Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Fronczyk (spr.) Sędziowie WSA Joanna Kube Sławomir Antoniuk Protokolant Sekretarz sądowy Sylwia Mikuła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 listopada 2011 r. sprawy ze skargi A. K. na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie dostępu do informacji publicznej 1. zobowiązuje Prezydenta W. do rozpatrzenia wniosku skarżącej A. K. z dnia [...] maja 2011 r. o udostępnienie informacji publicznej w terminie 14 dni od dnia doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2. stwierdzona bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. zasądza od Prezydenta W. na rzecz skarżącej A. K. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Wnioskiem z dnia [...] maja 2011 r. A. K., powołując się na art. 61 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz ustawę z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.), zwróciła się do Prezydenta W. o udostępnienie pełnej dokumentacji dotyczącej wyznaczenia przez W. jednostek usuwających pojazdy oraz prowadzących parkingi, o których mowa w art. 130a ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (t. j.: Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908 ze zm.), dokumentów (w tym umów) związanych z realizacją usług świadczonych przez te podmioty oraz dokumentów dotyczących wysokości opłat za usunięcie i parkowanie pojazdów. Zainteresowana wskazała, że udostępnienie żądanych informacji winno nastąpić w formie elektronicznej.
W odpowiedzi na wniosek, pismem z dnia [...] maja 2011 r. Prezydent W. poinformował zainteresowaną, że od dnia 1 stycznia 2011 r. Zarząd Dróg Miejskich wykonuje zadania W. określone w art. 50a ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz działa w imieniu starosty w zakresie określonym w art. 130a ustawy - Prawo o ruchu drogowym - uchwała Rady W. z dnia [...] listopada 2010 r. nr [...], zmieniająca uchwałę w sprawie Statutu Zarządu Dróg Miejskich. Wskazano, że dokument ten dostępny jest na stronie internetowej W. Jednocześnie organ w załączeniu przesłał wnioskodawczyni umowę z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...], zawartą pomiędzy W. a S. P., prowadzącym działalność gospodarczą pod nazwą "[...]", umowę z dnia [...] grudnia 2010 r., zawartą pomiędzy W. a "[...]" Sp. z o.o., oraz dwa porozumienia zawarte w dniu [...] marca 2011 r. pomiędzy Komendantem Straży Miejskiej a Dyrektorem Zarządu Dróg Miejskich.
W dniu [...] czerwca 2011 r. A. K. sformułowała do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezydenta W., podnosząc, że jej wniosek z dnia [...] maja 2011 r. nie został zrealizowany, gdyż nie przekazano jej dokumentów z postępowania w sprawie wyznaczenia przez W. jednostek usuwających pojazdy oraz prowadzących parkingi, nie udostępniono jej informacji dotyczących ustalonej - w trybie art. 130a ust. 6 ustawy - Prawo o ruchu drogowym - wysokości opłat za usunięcie i parkowanie pojazdów, nie podano jej także informacji, do jakiej wysokości będą realizowane umowy z wykonawcami, nie wskazano również, gdzie zlokalizowane są parkingi. Skarżąca zaznaczyła, że składając ww. wniosek, nie wiedziała, o jakie konkretnie dokumenty winna się zwrócić, gdyż w tym zakresie informacje posiada organ. Toteż treść wniosku została ujęta w sposób ogólny.
Udzielając odpowiedzi na skargę, Prezydent W. wniósł o jej oddalenie, wskazując, że ogólnikowość zakresu żądanych przez skarżącą informacji oraz działania podjęte w celu rozpatrzenia przedmiotowego wniosku wykluczają zarzut bezczynności organu w załatwieniu sprawy. Prezydent zaznaczył, że już po wniesieniu skargi podjęto dalsze czynności w celu rozpatrzenia żądania zainteresowanej i pismem z dnia [...] czerwca 2011 r. przesłano jej dodatkową dokumentację.