Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Werpachowska, Sędziowie WSA Ewa Kwiecińska, Adam Lipiński (spr.), , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 5 sierpnia 2016 r. sprawy ze skargi Fundacji [...] na bezczynność Szefa Służby Kontrwywiadu Wojskowego w przedmiocie wniosku o udostępnienie informacji publicznej z dnia [...] stycznia 2016 r. 1. zobowiązuje Szefa Służby Kontrwywiadu Wojskowego do rozpatrzenia wniosku Fundacji [...] z dnia [...] stycznia 2016 r. o udostępnienie informacji publicznej, w terminie 14 dni od daty doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. zasądza od Szefa Służby Kontrwywiadu Wojskowego na rzecz Fundacji [...] kwotę 100 (słownie: sto) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Fundacja [...] wnioskiem z dnia
[...] stycznia 2016 r. wystąpiła do Szefa Służby Kontrwywiadu Wojskowego, wskazując na art. 61 Konstytucji RP oraz art. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r.
o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.) o udostępnienie informacji:
1. dotyczących wykorzystywania przez Służbę Kontrwywiadu Wojskowego uprawnień, o których mowa w art. 32 ustawy z dnia 23 czerwca 2006 r. o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służbie Wywiadu Wojskowego (Dz.U. z 2006 r.
Nr 104, poz. 709 ze zm.):
a) ile razy SKW zwracała się do operatorów publicznej sieci telekomunikacyjnej o udostępnienie danych, o których mowa w art. 180 c i art. 180d ustawy z dnia
16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne (Dz.U. Nr 171, poz. 1800 ze zm.),
b) przedstawienie powyższej informacji z rozbiciem na następujące rodzaje ustaleń:
-abonent,
- biling,
- lokalizacja,
- stacja bazowo-transmisyjna sieci komórkowej (BTS),
- inne.
2. dotyczących sięgania przez SKW po dane użytkowników usług świadczonych drogą elektroniczną, będących w posiadaniu podmiotów świadczących takie usługi, w oparciu o art. 38 ust. 1 ustawy o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służbie Wywiadu Wojskowego w zw. z art. 18 ust. 6 ustawy z dnia 18 lipca 2002 r.
o świadczeniu usług drogą elektroniczną (Dz. U. Nr 144, poz. 1204 ze zm.):
a) ile razy SKW zwróciła się do usługodawców o udostępnienie danych dotyczących usługobiorców,
b) ilu usługobiorców dotyczyły wnioski, które SKW skierowała do usługodawców,
c) do ilu usługodawców SKW zwróciła się z wnioskiem o udostępnienie informacji o usługobiorcach.
We wniosku tym Fundacja prosiła o udostępnienie powyższych informacji za rok 2015 i przesłanie ich drogą elektroniczną w otwartym formacie umożliwiającym kopiowanie na adres mailowy:[...].
W dniu [...] lutego 2016 r. Fundacja [...] wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Szefa Służby Kontrwywiadu Wojskowego, zarzucając naruszenie art. 4, art. 13 oraz art. 16 ust. 1 ustawy z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2015 r., poz. 2058 - t.j. ze zm.), poprzez przekroczenie terminu do udzielenia odpowiedzi na wniosek Fundacji z dnia [...] stycznia 2016 r. o udostępnienie informacji publicznej.
W konkluzji skargi Fundacja wniosła o:
stwierdzenie, że wnioskowana informacja jest informacją publiczną;
stwierdzenie, że doszło do rażącej bezczynności organu;
3. zobowiązanie organu do rozpatrzenia wniosku Fundacji [...] o udostępnienie informacji publicznej.
W uzasadnieniu skargi Fundacja wskazała na podobne sprawy rozpoznane przed Wojewódzkim Sadem Administracyjnym w Warszawie, w których zapadły korzystne dla niej wyroki (sygn. II SAB/Wa 657/13;