Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Antoniuk (spr.), Sędziowie WSA Eugeniusz Wasilewski, Janusz Walawski, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Sylwia Mikuła, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 maja 2014 r. sprawy ze skargi M. J. na bezczynność Ministra Pracy i Polityki Społecznej w przedmiocie dostępu do informacji publicznej objętej wnioskiem z dnia [...] listopada 2013 r. 1. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 2. umarza postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w pozostałym zakresie, 3. zasądza od Ministra Pracy i Polityki Społecznej na rzecz skarżącego M. J. kwotę 367,50 (słownie: trzysta sześćdziesiąt siedem 50/100) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Pismem z dnia [...] stycznia 2014 r. M. J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Ministra Pracy i Polityki Społecznej w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] listopada 2013 r. o udostępnienie informacji publicznej. Zarzucając wymienionemu organowi naruszenie art. 1 ust. 1, art. 2 ust. 1 i 2, art. 4 ust. 1 pkt 1, art. 5 ust. 2 i 3, art. 6 ust. 1 pkt 2 lit. c) oraz art. 13 ust. 1, a także art. 16 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, poprzez nieudostępnienie wnioskowanej informacji publicznej w ustawowym terminie, jak też niewydanie decyzji odmownej, skarżący zwrócił się o: 1) zobowiązanie organu do rozpoznania przedmiotowego wniosku, 2) stwierdzenie, że bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, 3) zasądzenie kosztów postępowania sądowego wg. norm przepisanych.
W uzasadnieniu skargi M. J. podniósł, iż pismem z dnia [...] listopada 2013 r. zwrócił się do Ministra Pracy i Polityki Społecznej w trybie dostępu do informacji publicznej o podanie wysokości wynagrodzenia osoby pełniącej funkcję publiczną w administracji rządowej J. S. - eksperta w [...] Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej. W pisemnej odpowiedzi z dnia [...] grudnia 2013 r. organ poinformował, że żądana przez skarżącego informacja nie może być udzielona z tego względu, iż J. S. nie jest osobą pełniącą funkcje publiczne. W ocenie skarżącego, Minister Pracy i Polityki Społecznej w [...] bezzasadnie uchylił się od udzielenia skarżącemu informacji, która faktycznie jest informacją publiczną i dotyczy osoby pełniącej funkcje publiczne, gdyż dotyczy osoby piastującej stanowisko w administracji rządowej.
W odpowiedzi na skargę Ministra Pracy i Polityki Społecznej wniósł, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, o odrzucenie skargi.
W uzasadnieniu pisma procesowego organ podniósł, iż skarżący domagał się informacji o wynagrodzeniu J. S., który w dacie złożenia przez M. J. pierwszego wniosku o udzielenie informacji publicznej (tj. wniosku z dnia [...] czerwca 2013 r.) był zatrudniony w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej na stanowisku eksperta w [...]. Będąc ekspertem w [...] J. S. nie był osobą pełniącą funkcję publiczną stąd Minister Pracy i Polityki Społecznej przyjął, że informacja o jego wynagrodzeniu nie jest informacją publiczną. Obecnie jednak wymieniony zajmuje stanowisko Dyrektora [...] w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej. Wobec tego pismem z dnia [...] lutego 2014 r. Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej poinformowała M. J. o wysokości wynagrodzenia otrzymywanego przez J. S.. W związku z udzieleniem przez Ministra Pracy i Polityki Społecznej wnioskodawcy informacji o wysokości wynagrodzenia otrzymywanego przez J. S., organ nie pozostaje już w bezczynności.
W piśmie procesowym z dnia 27 lutego 2014 r. pełnomocnik skarżącego adwokat S. M. wniósł o umorzenie postępowania oraz zasądzenie od Ministra Pracy i Polityki Społecznej na rzecz skarżącego kosztów postępowania wg. przedstawionego spisu kosztów sądowych, koniecznych wydatków i wynagrodzenia pełnomocnika na kwotę 367,50 zł.