Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Maciej Kobak /spr./ Sędziowie WSA Joanna Zdrzałka WSA Magdalena Józefczyk po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 12 lutego 2020 r. sprawy ze skargi J. G. i M. P. na bezczynność Starosty w przedmiocie udzielenia informacji publicznej I. zobowiązuje Starostę do rozpoznania wniosku skarżących J. G. i M. P. z dnia 14 października 2019 r. w terminie 14 dni od dnia zwrotu akt sprawy organowi; II. stwierdza, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; III. zasądza od Starosty na rzecz skarżących J. G. i M. P. solidarnie kwotę 680 zł /słownie: sześćset osiemdziesiąt złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Przedmiotem skargi J. G. i M. P. (dalej w skrócie: "skarżący") reprezentowanych przez r. pr. A. S., jest bezczynność Starosty [...] (dalej w skrócie: "Starosta") w przedmiocie rozpoznania wniosku o udostępnienie informacji publicznej.
Z akt sprawy wynika, że skarżący pismem opatrzonym datą 8 października 2019 r., które wpłynęło do Starostwa Powiatowego w [...] w dniu 14 października 2019 r. zwrócili się do Starosty o udostępnienie informacji publicznej w postaci kopii dokumentu - decyzji o udzieleniu pozwolenia na budowę dla "B." Sp. z o. o. dla inwestycji realizowanej przy ul. S. na osiedlu " N." w G., a w przypadku dokonania zmian w/w decyzji, projektu budowlanego lub planu zagospodarowania terenu, również o udostępnienie informacji publicznej w formie kopii dokumentów dotyczących wprowadzonych zmian.
Pismem z dnia 24 października 2019 r. znak: [...], doręczonym pełnomocnikowi skarżących w dniu 29 października 2019 r., Starosta przesłał zanonimizowane kserokopie decyzji nr [...] z dnia [...] lipca 2015 r. znak: [...], decyzji nr [...] z dnia [...] lipca 2015 r. znak: [...], oraz decyzji nr [...] z dnia [...] lipca 2015 r. znak: [...] wydanych w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę budynków mieszkalnych wielorodzinnych. W piśmie przewodnim Starosta wyjaśnił, że dane osobowe osób fizycznych zostały wyłączone z udostępnianych kserokopii zgodnie z przepisami ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych.
W dniu 4 grudnia 2019 r. skarżący wnieśli skargę na bezczynność Starosty w sprawie rozpatrzenia ww. wniosku, domagając się:
1) zobowiązania Starosty do załatwienia wniosku z dnia 8 października 2019 r. o udostępnienie informacji publicznej w całości, w zakreślonym przez sąd terminie;
2) stwierdzenie, że bezczynność Starosty miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa;
3) zasądzenie od organu na rzecz skarżących solidarnie zwrotu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm prawem przepisanych.
W uzasadnieniu skargi skarżący wskazali, że Starosta udostępnił wnioskowane decyzje administracyjne, utajniając jednakże część informacji w nich zawartych, w zakresie danych inwestora, miejsca położenia terenu objętego inwestycjami, w tym numerów działek ewidencyjnych, na których będą prowadzone inwestycje, danych dotyczących projektanta, jego uprawnień budowlanych, przynależności do samorządu zawodowego. Ponadto Starosta nie udostępnił skarżącym kopii projektów budowlanych, na podstawie których zostały wydane decyzje o pozwoleniu na budowę, stanowiących załączniki do decyzji.
Skarżący stwierdzili, że ich wniosek nie został załatwiony w całości, albowiem Starosta nie wyjaśnił, wobec jakiej przyczyny utajnił w/w informacje, które są istotne dla zapoznania się z treścią wydanych decyzji administracyjnych, oraz na jakiej podstawie nie udostępnił kopii projektów budowlanych realizowanych przez inwestora inwestycji. Dlatego też w ocenie skarżących, Starosta pozostaje w bezczynności.