Dnia 10 lipca 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Elwira Brychcy Sędzia WSA Jakub Zieliński Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 03 lipca 2013 roku sprawy ze skargi F. K. na bezczynność i przewlekłość Burmistrza G. w przedmiocie warunków zabudowy I. stwierdza przewlekłe prowadzenie przez Burmistrza G. postępowania w przedmiocie rozpoznania wniosku K. F. z dnia 20 marca 2006 roku o ustalenie warunków zabudowy, II. umarza postępowanie w przedmiocie bezczynności, III. stwierdza, że bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa, IV. wymierza Burmistrzowi G. grzywnę w kwocie 1.000,- zł ( jeden tysiąc złotych), V. zasądza od Burmistrza G. na rzecz skarżącego kwotę 100,- zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów sądowych.
W dniu 20 marca 2006 r. K. F. prowadzący [...] wniósł do Burmistrza G. wniosek o ustalenie warunków zabudowy dla budowy budynku handlowego z częścią biurową, miejscami postojowymi i infrastrukturą techniczną na działkach nr [...] arkusz mapy nr [...], przy ul. P. w G..
Pismem z dnia 27 marca 2006 r. B. G. zawiadomił strony o wszczęciu postępowania administracyjnego w tejże sprawie.
Postanowieniem z dnia [...] 2006 r. Starosta G. uzgodnił planowaną inwestycję pod pewnymi warunkami.
Następnie postanowieniem z dnia [...] 2006 r. Wielkopolski Zarząd Dróg Wojewódzkich w P. uzgodnił przedstawiony mu projekt decyzji w niniejszej sprawie.
Uzgodnienia dokonał również Wielkopolski Wojewódzki Konserwator Zabytków w P. (postanowienie z dnia [...] 2006 r.).
Burmistrz G. decyzją dnia [...] 2006 r. odmówił ustalenia warunków dla przedmiotowej inwestycji.
Wskutek odwołań Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. decyzją z dnia [...] 2006 r. uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.
Ponownie prowadząc postępowanie organ I instancji uzyskał uzgodnienia Starosty G. i Wielkopolskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w P.
Burmistrz G. postanowieniem z dnia [...] 2007 r. zawiesił postępowanie na podstawie art. 62 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm., dalej: upzp) w zw. z art. 97 § 1 pkt 4 i art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r . Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej: kpa) z uwagi na okoliczność, iż postanowienie uzgadniające Wielkopolskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w P z dnia [...] 2007 r. zostało zaskarżone i nie stało się ostateczne.
Postanowieniem z dnia [...] 2007 r. Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego uchylił postanowienie Wielkopolskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w P. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia.
Postanowieniem z dnia [...] 2008 r. Wielkopolski Wojewódzki Konserwator Zabytków w P. odmówił uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy dla przedmiotowego przedsięwzięcia.
Następnie Burmistrz G. postanowieniem z dnia [...] 2008 r. podjął zawieszone postępowanie i decyzją z dnia [...] 2008 r. odmówił ustalenia warunków zabudowy dla przedmiotowej inwestycji.
W wyniku odwołań, SKO w P. decyzją z dnia [...] 2011 r. uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia.
Ponownie rozpatrując sprawę, Burmistrz G. postanowieniem z dnia [...] 2011 r. zawiesił postępowanie z uwagi na przystąpienie do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu w rejonie ulic R., P. i Z. w G.
Pismami z dnia 20 grudnia 2011 r. F. K. oraz spółka A. sp. z o.o. złożyli zażalenie na niezałatwienie przez organ sprawy w terminie.