Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz, Sędziowie Sędzia NSA Krystyna Sidor (sprawozdawca), Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska, Protokolant Specjalista Jolanta Sikora, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 września 2014 r. sprawy ze skargi T. W. na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie nierozpoznania wniosku z dnia 11 lipca 2013 r. w sprawie usług opiekuńczych I. oddala skargę; II. przyznaje [...] A. S. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie) kwotę 295,20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, w tym 55,20 zł (pięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) należnego podatku od towarów i usług.
W dniu 12 sierpnia 2013r. (data wpływu do organu) T. W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na bezczynność Wójta Gminy N. polegającą na nierozpoznaniu przez ten organ wniosku skarżącej "złożonego dnia 11 lipca 2013r. w Urzędzie Gminy N." w przedmiocie świadczeń z pomocy społecznej.
W odpowiedzi na skargę organ wyjaśnił, że wnioskiem z dnia 27 czerwca 2013r. T. W. zwróciła się o przyznanie jej świadczeń:
1) zasiłku okresowego na podstawie art. 41 pkt 2 ustawy o pomocy społecznej
2) specjalnego zasiłku celowego na podstawie art., 41 pkt 1 tej ustawy
3) zasiłku okresowego na podstawie art. 38 tej ustawy
4) zasiłku stałego na podstawie art.37 tej ustawy
5) zasiłku celowego na podstawie art. 39 tej ustawy
6) zasiłku celowego na podstawie art. 40 tej ustawy
7) zasiłku celowego na podstawie art. 41 pkt 2 tej ustawy
8) zasiłku w naturze na podstawie art. 41 pkt 2 tej ustawy
9) pomocy na podstawie art. 43 tej ustawy
10) świadczenia na podstawie art. 48 tej ustawy
11) usług opiekuńczych na podstawie art. 50 tej ustawy.
W dniu 4 lipca 2013r. organ wydał postanowienie o odmowie wyłączenia pracowników socjalnych - H. L. i E. W., a następnie w dniu 5 lipca 2013r. pracownice te zgłosiły się do T. W. w celu przeprowadzenia aktualizacji wywiadu środowiskowego, jednak nie wpuszczono ich. Tego samego dnia wysłano T. W. pismo informujące o kolejnym terminie wywiadu środowiskowego, wyznaczonym na dzień 12 lipca 2013r., jednak odmówiła ona przyjęcia przesyłki, a wywiadu w tym dniu nie udało się przeprowadzić, ponieważ nikt nie otworzył drzwi.
Tego samego dnia tj. 12 lipca 2013r. wpłynął kolejny wniosek skarżącej (w Urzędzie Gminy złożony 11 lipca 2013r.) "podobny w treści do wniosku z dnia 27 czerwca 2013r."
W dniu .... 2013r. organ wydał decyzję nr ..., w której orzeczono:
1) odmówić przyznania świadczenia na podstawie art. 37 ustawy o pomocy społecznej
2) odmówić przyznania świadczenia na podstawie art. 38 ustawy o pomocy społecznej
3) odmówić przyznania świadczenia na podstawie art. 39 ustawy o pomocy społecznej
4) odmówić przyznania świadczenia na podstawie art. 40 ustawy o pomocy społecznej
5) odmówić przyznania świadczenia w formie pieniężnej i rzeczowej na podstawie art. 41 pkt 1 i 2 ustawy o pomocy społecznej
6) odmówić przyznania świadczenia na podstawie art. 43 ustawy o pomocy społecznej
7) odmówić przyznania świadczenia na podstawie art. 48 ustawy o pomocy społecznej
8) odmówić przyznania świadczenia na podstawie art. 50 ustawy o pomocy społecznej
T. W. odebrała tę decyzję w dniu 2 sierpnia 2013r., zaś w dniu 6 sierpnia 2013r. wniosła odwołanie od tej decyzji.