Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Grymuza (sprawozdawca), Sędziowie: NSA Grażyna Pawlos-Janusz, Asesor sądowy Jerzy Parchomiuk, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 8 lipca 2020 r. sprawy ze skargi P. M. na bezczynność Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Mienia Wojskowego w [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej oddala skargę.
W dniu [...] czerwca 2020 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skarga P. M. (dalej również jako: "skarżący") na bezczynność Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Mienia Wojskowego w L.. Skarga została przesłana za pośrednictwem poczty e-mail o następującym adresie: [...]. W złożonym piśmie skarżący zarzucił w/w organowi bezczynność w zakresie nierozpoznania jego wniosku z dnia [...] grudnia 2019 r. o udostępnienie w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej, "decyzji wydanych od [...] stycznia 2014 r. do [...] grudnia 2019 r., w związku z wnioskiem o przyznanie odprawy mieszkaniowej w rozumieniu art. 23 ustawy o zakwaterowaniu Sił zbrojnych [...] złożonym przez żołnierza zawodowego kończącego zawodową służbę wojskową, który wcześniej otrzymał pomoc finansową w trybie art. 94 ustawy o Policji." Jako formę udostępnienia wnioskowanej informacji publicznej skarżący wskazał przesłanie skanów pocztą elektroniczną, na podany przez siebie adres.
W dniu [...] grudnia 2019 r., Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Mienia Wojskowego w L. za pośrednictwem poczty elektronicznej, poinformował skarżącego pismem datowanym na dzień [...] grudnia 2019 r., że decyzje objęte jego wnioskiem - w Oddziale Regionalnym Agencji Mienia Wojskowego w L. - nie występują.
W uzasadnieniu złożonego do sądu pisma skarżący wskazał, że do chwili sporządzenia skargi, a więc przez ponad 2 miesiące nie doczekał się odpowiedzi na wniosek z dnia [...] grudnia 2019 r., co stanowi - w jego ocenie - ponad czterokrotne przekroczenie terminu na załatwienie przedmiotowej sprawy wynikającego z art. 13 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej. Sytuacja ta, jak podkreślił, stanowi oczywistą bezczynność organu.
Mając na uwadze powyższe skarżący, na podstawie art. 149 § 1 pkt 1 i 3, § 1a i § 2 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wniósł o:
1) zobowiązanie organu do udostępnienia w terminie 7 dni informacji publicznej zgodnie z wnioskiem z [...] grudnia 2019 r.;
2) stwierdzenie, że organ dopuścił się bezczynności;
3) stwierdzenie, że bezczynność ta miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa;
4) przyznanie skarżącemu od organu sumy pieniężnej w wysokości połowy kwoty określonej w art. 154 § 6 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Na podstawie art. 119 pkt. 4 p.p.s.a., skarżący wniósł o rozpoznanie sprawy w postępowaniu uproszczonym.
W odpowiedzi na skargę, organ wniósł o jej oddalenie, wyjaśniając, że w dniu [...] grudnia 2019 r. została udzielona odpowiedź na złożony wniosek za pośrednictwem poczty e-mail, na adres wskazany w złożonym wniosku, tj. [...] Nadanie wiadomości zostało potwierdzone przez system elektroniczny poczty e-mail organu. Organ podkreślił przy tym, że w dniu [...] grudnia 2019 r. na adres poczty e-mail organu zostało nadesłane potwierdzenie odbioru wiadomości ze skrzynki e-mail wnioskodawcy ([...]) wraz z informacją, że wnioskodawca w związku z urlopem pozostaje niedostępny do dnia [...] stycznia 2020 r. Zdaniem organu stanowi to potwierdzenie, że odpowiedź na wniosek o udzielenie informacji publicznej została skutecznie doręczona wnioskodawcy w formie wskazanej w złożonym wniosku, w związku z czym w przedstawionej sprawie nie wystąpiła bezczynność organu.