Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Czaja, Sędziowie Sędzia NSA Witold Falczyński, Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski (sprawozdawca), Protokolant Referent Bartłomiej Maciak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 20 lutego 2014 r. sprawy ze skargi R. D. na bezczynność P. D. Spółki Akcyjnej w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej I. zobowiązuje P. D. Spółkę Akcyjną do załatwienia wniosków R. D. z dnia 20 maja 2013 r. i 10 lipca 2013 r. w części dotyczącej udostępnienia informacji publicznej w terminie 14 dni od daty doręczenia odpisu prawomocnego wyroku; II. stwierdza, że bezczynność P. D. Spółki Akcyjnej nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; III. zasądza od P. D. Spółki Akcyjnej na rzecz R. D. kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
W piśmie z dnia 20 maja 2013 r. R. D. zwrócił się do P. D. S.A. w L. o przesłanie w oparciu o art. 4 ust. 1 pkt 5 i ust.3 oraz art. 6 ust.1 pkt.3 lit. a) tired pierwszy ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.) w terminie 14 dni wszelkich decyzji oraz innych stosownych dokumentów stanowiących podstawę do budowy, posadowienia oraz przebudowy, w tym protokołu z odbioru linii przesyłowych i planu z mapkami, infrastruktury elektroenergetycznej znajdującej się na jego nieruchomościach nr ewid. 9, 19, 20/2 i 133 położonych w miejscowości N. Odpowiadając na wniosek P. D. S.A. O. w R. w piśmie z dnia 26 czerwca 2013 r. stwierdziła, że żądana informacja nie jest informacją publiczną, za taką bowiem uważa się zgodnie z art. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej informację o sprawach publicznych a zgodnie z art. 6 ustawy o dostępie do informacji publicznej uważa się informację m.in. o polityce, podmiotach (organizacji, statusie prawnym, działalności i kompetencjach, strukturze własnościowej) wskazanych w ustawie i o zasadach ich funkcjonowania (sposobie przyjmowania i załatwiania spraw, sposobie stanowienie prawa itp.) oraz o danych publicznych, w tym treści aktów administracyjnych. W tym katalogu nie mieści się natomiast żądanie udostępnienia wszelkich decyzji oraz innych dokumentów stanowiących podstawę do budowy, posadowienia oraz przebudowy infrastruktury elektroenergetycznej. Poza tym, aby udostępnić określony dokument musi być on zindywidualizowany, tymczasem wniosek dotyczy zbioru dokumentów. Podkreślono ponadto, że wnioskowana informacja związana z budową linii elektroenergetycznej stanowi tajemnicę przedsiębiorstwa i jako taka nie może zostać ujawniona w ramach ustawy o dostępie do informacji publicznej. W odpowiedzi na stanowisko spółki R.D. w piśmie z dnia 10 lipca 2013 r. ponownie wezwał do udostępnienia w terminie 14 dni kserokopii dokumentacji technicznej i prawnej stanowiącej podstawę lokalizacji i budowy urządzeń infrastruktury przesyłowej na wspomnianych działkach. W ocenie wnioskodawcy na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 5 ustawy o dostępie do informacji publicznej do udostępnienia informacji publicznej są zobowiązane nie tylko podmioty władzy publicznej ale i inne podmioty wykonujące zadania publiczne w rozumieniu art. 1 ust. 1 ustawy o informacji publicznej. Jednocześnie wnioskodawca poinformował spółkę, że pokryje koszty sporządzenia i przesłania kserokopii żądanych dokumentów. Odpowiadając na kolejne wezwanie P. D. S.A. O. w R. w piśmie z dnia 16 sierpnia 2013 r. podtrzymała stanowisko zaprezentowane w piśmie z dnia 26 czerwca 2013 r. oraz podniosła, że w związku z tym, iż wnioskodawca jest zainteresowany uzyskaniem w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej dokumentów niezbędnych dla dochodzenia od spółki roszczenia cywilnoprawnego, jego działanie oceniać należy jako nadużycie prawa dostępu do informacji publicznej.