Dnia 19 grudnia 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska, Sędziowie Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska, Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski (spr.), , Protokolant Starszy sekretarz sądowy Aneta Panek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 grudnia 2017 roku sprawy ze skargi M. K. na bezczynność Dyrektora Publicznego Gimnazjum A w Ł. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej 1. stwierdza, że bezczynność organu miała miejsce bez rażącego naruszenia prawa; 2. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania organu do załatwienia wniosku z dnia 10 lipca 2017 roku; 3. zasądza od Dyrektora Publicznego Gimnazjum A w Ł. na rzecz skarżącej M. K. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu wpisu sądowego. LS
M. K. skierowała do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Dyrektora Publicznego Gimnazjum A w Ł. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.
W treści skargi jej autor wniósł o zobowiązanie organu do rozpoznania wniosku skarżącej o udostępnienie informacji publicznej w terminie 14 dni od daty zwrotu akt organowi oraz zasądzenie od organu na rzecz skarżącej kosztów postępowania w łącznej kwocie 602,20 zł według załączonego spisu kosztów, w tym kosztów zastępstwa adwokackiego w kwocie 480 zł.
W uzasadnieniu skargi wskazano, iż w dniu [...] skarżąca złożyła wniosek o udostępnienie informacji publicznej w zakresie obejmującym udzielenie odpowiedzi na pytanie czy organ, w latach 2014 - 2016 zawierał umowy z podmiotami zewnętrznymi o świadczenie usług w zakresie obsługi prawnej, w tym zastępstwa procesowego. W wypadku odpowiedzi pozytywnej, skarżąca wniosła o przesłanie kopii tych umów. Wniosek został wniesiony za pomocą platformy ePUAP i został on prawidłowo doręczony organowi w tymże dniu, czego dowodzi Urzędowe Poświadczenie Przedłożenia.
Wnioskowana do udostępnienia informacja stanowi informację publiczną, a organ jako podmiot sektora finansów publicznych jest obowiązany do jej udostępnienia.
Organ nie udostępnił żądanej informacji w terminie określonym w art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 roku o dostępie do informacji publicznej (tekst jedn. Dz. U. z 2016 roku, poz. 1764 ze zm., dalej jako: "u.d.i.p."), ani nie zawiadomił też skarżącej o zaistnieniu okoliczności z art. 13 ust. 2 u.d.i.p., ani też nie wydał decyzji o odmowie udostępnienia informacji publicznej w trybie art. 16 u.d.i.p. Złożony przez skarżącą wniosek nie spotkał się z jakąkolwiek reakcją organu, co uzasadnia skargę na bezczynność.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania, oddalenie wniosku o zasądzenie kosztów postępowania i przeprowadzenie dowodu z przesłuchania Dyrektora Szkoły na okoliczność prawidłowości złożenia wniosku o udzielenie informacji publicznej, sposobu wpływu tego wniosku oraz przyczyn, dla których Szkoła nie udzieliła odpowiedzi na wniosek.
W motywach stanowiska organ wyjaśnił, iż w dniu [...] otrzymał za pośrednictwem platformy ePUAP wniosek o udostępnienie informacji publicznej, jednak wiadomość ta nie została przekazana dyrekcji szkoły, bowiem ta przebywała na urlopie. Przez cały okres wakacji w budynku szkoły trwały roboty budowlane w zakresie termomodernizacji, obejmujące wymianę okien, instalacji grzewczej, naprawę dachu, ocieplenie elewacji. Z tych powodów organ nie udzielił skarżącej informacji publicznej z zachowaniem terminu. Jednak niezwłocznie po otrzymaniu skargi organ udzielił informacji publicznej wskazując w treści pisma z dnia [...], iż nie zawierał umów z podmiotami zewnętrznymi o świadczenie usług w zakresie obsługi prawnej, w tym zastępstwa procesowego. Powyższe okoliczności - zdaniem organu - świadczą o tym, że w sprawie zaszły uzasadnione okoliczności uprawniające do odstąpienia od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania w całości.