Dnia 10 stycznia 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Magdalena Sieniuć Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Adamczyk (spr.) Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski Protokolant St. sekretarz sądowy Magdalena Rząsa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 stycznia 2019 roku sprawy ze skargi A. N. na bezczynność Dyrektora Uniwersyteckiego Szpitala Klinicznego A w Ł. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej 1. oddala skargę; 2. przyznaje i nakazuje wypłacić z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi adwokat A. Ś. prowadzącej Kancelarię Adwokacką w Ł. przy ulicy [...] kwotę 240 złotych (dwieście czterdzieści) powiększoną o należny podatek od towarów i usług, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu. A. P.
W dniu 31 lipca 2018 r. skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Dyrektora Uniwersyteckiego Szpitala Klinicznego nr 1 im. A w Ł. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.
W odpowiedzi na skargę pełnomocnik organu wyjaśnił, że Uniwersytecki Szpital Kliniczny nr l im. A w Ł. nie otrzymał wniosku o udostępnienie informacji publicznej objętego treścią skargi na bezczynność. Nadto organ objęty skargą nie znajduje się w strukturze Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Uniwersyteckiego Szpitala Klinicznego nr l im. A w Ł.
Wyjaśniono, że Uniwersytecki Szpital Kliniczny nr 1 im. A w Ł. otrzymał od prof. dr hab. n. med. T. G., będącego pracownikiem Szpitala - ale nie jego organem - kopię odpowiedzi na wniosek skarżącego o udostępnienie informacji publicznej, skierowaną przez Uniwersytet Medyczny w Ł. do skarżącego. Treść tego pisma jednoznacznie określa pierwotne skierowanie przez skarżącego wniosku o udostępnienie informacji w dniu 5 lipca 2018 r. do Uniwersytetu Medycznego w Ł., na który to wniosek skarżący odpowiedź otrzymał.
W odpowiedzi na skargę uznano również, że żądanie udzielenia informacji przez skarżącego nie zalicza się do obszaru danych objętych informacją publiczną, o którym mowa w art. 1 oraz 6 ustawy z dnia 06 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej. Stwierdzono, że objęta skargą informacja o metodach skutecznego wykrycia środka Pawulon w zwłokach ma charakter zaspokojenia naukowej dociekliwości skarżącego, a zatem edukacyjny i naukowy, nie zaś publiczny.
Końcowo podkreślono, że Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Uniwersytecki Szpital Kliniczny nr 1 im. A w Ł., nie będąc adresatem wniosku skarżącego, nie jest w posiadaniu akt dotyczących wniosku o udostępnienie informacji publicznej. Jedyna dokumentacja jest skarga doręczoną dnia 17 sierpnia 2018 r. wraz z pismem z dnia 07 sierpnia 2018 r. z Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi oraz kopią pisma skierowanego przez Uniwersytet Medyczny w Ł. do skarżącego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył , co następuje:
Skarga nie jest zasadna. Jej zarzuty, jak wynika z uzasadnienia, oparcie znajdują w treści przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 roku o dostępie do informacji publicznej ( Dz.U. z 2018 r., poz. 1330 ze zm. - dalej w skrócie "u.d.i.p.") , z uwagi na niewypełnienie przez adresata żądania zawartego we wniosku z 5 lipca 2018 r., a wobec jego milczenia strona upatruje bezczynności .
Na wstępie rozważań odwołać się należy do regulacji art. 21 u.d.i.p zgodnie , z którym do skarg rozpatrywanych w postępowaniach o udostępnienie informacji publicznej stosuje się przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.) - dalej powoływanej jako: "P.p.s.a.". Stosownie do art. 3 § 1 P.p.s.a. sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola ta obejmuje także orzekanie w sprawach ze skarg na bezczynność w przypadkach określonych w pkt 1 - 4a. (art. 3 § 2 pkt 8 P.p.s.a.). W ramach kontroli działalności administracji publicznej sąd uprawniony jest do badania, czy nie doszło do naruszenia przepisów prawa materialnego i przepisów postępowania, nie będąc przy tym związanym zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 134 § 1 P.p.s.a.).