Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Irla Sędziowie : WSA Krystyna Daniel WSA Beata Łomnicka (spr.) Protokolant : starszy sekretarz sądowy Małgorzata Piwowar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 sierpnia 2016 r. sprawy ze skargi R.T. na bezczynność i przewlekłość postępowania prowadzonego przez Wójta Gminy Z. skargę oddala
Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność i przewlekłe postępowanie Wójta Gminy Z., w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy budynku usługowego z częścią mieszkalną na działce nr [...] w B. wraz z infrastrukturą (znak sprawy [...]) wniósł skarżący - R.T.
Skarżący zarzucił naruszenie przepisów postępowania:
- art. 12 § 1 w zw. z art. 35 § 1 i § 3 ustawy z dnia 16 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (dalej: "k.p.a."), poprzez rażące przekroczenie terminu do załatwienia sprawy w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy ww. inwestycji, podczas gdy wobec treści art. 53 ust. 5 a ustawy z 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (dalej: "u.p.z.p."), brak było przeszkód do wydania decyzji merytorycznej, na co wskazywano we wniosku o przyspieszenie rozpoznania sprawy oraz zażaleniu na niezałatwienie sprawy w terminie.
Skarżący wniósł o:
- zobowiązanie Wójta Gminy Z. do wydania decyzji w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy budynku usługowego z częścią mieszkalną na działce nr [...] w B. wraz z infrastrukturą w terminie miesiąca od doręczenia organowi akt administracyjnych sprawy;
- stwierdzenie, że bezczynność organu i przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa;
- przyznanie od organu na rzecz skarżącego sumy pieniężnej w wysokości połowy kwoty określonej wart. 154 § 6 p.p.s.a.
Skarżący wskazał, iż składając do Samorządowego Kolegium Odwoławczego zażalenie w trybie art. 37 k.p.a., wyczerpał środki zaskarżenia, jakie służyły mu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
Z wniosku skarżącego przed Wójtem Gminy Z. (znak: [...]) toczy się postępowanie w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego pn: budowa budynku biurowo - usługowego z częścią mieszkalną na działce nr [...] w B. wraz z infrastrukturą. Obecnie, od kilku lat, znajduje się ono na etapie uzgodnień z innymi organami projektu decyzji o warunkach zabudowy ww. inwestycji.
W toku tego postępowania Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej postanowieniem z 28 maja 2013 roku (znak: [...]) utrzymał w mocy postanowienie Wojewody z 5 listopada 2012 roku (znak: [...]) w przedmiocie odmowy uzgodnienia ww. projektu decyzji o warunkach zabudowy w zakresie zadań rządowych służących realizacji inwestycji celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym, których rozmieszczenie określono w planie zagospodarowania przestrzennego województwa, zgodnie z art. 39 ust. 3 pkt 3 u.p.z.p. Rozstrzygnięcie to, mimo zaskarżenia go skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, a następnie zaskarżenia wyroku tego sądu do Naczelnego Sądu Administracyjnego, jest ostateczne.
Z kolei Marszałek Województwa, postanowieniem z 25 stycznia 2016 roku (znak: [...]), kolejny raz (sprawa ta była rozpoznawana już dwukrotnie przez WSA w Krakowie) odmówił uzgodnienia ww. projektu decyzji. Rozstrzygnięcie to zostało zaskarżone przez skarżącego zażaleniem do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Obecnie sprawa ta jest w toku.