Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Szkodzińska Sędziowie: WSA Iwona Niżnik-Dobosz (spr.) WSA Mirosław Bator po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 26 września 2019 r. sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. w K. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w K. I. umarza postępowanie sądowe w zakresie zobowiązania [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w K. do wydania aktu; II. stwierdza, że Wojewódzki Konserwator Zabytków dopuścił się bezczynności i przewlekłego prowadzenia postępowania; III. stwierdza, że bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w K. nie miały miejsca z rażącym naruszeniem prawa; IV. zasądza od [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w K. na rzecz strony skarżącej [...] sp. z o.o. w K. kwotę 597 zł (słownie: pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
[...] sp. z o.o. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego przez [...] Wojewódzkiego Konserwatora Ochrony Zabytków w K. w sprawie wpisu do rejestru zabytków nieruchomych województwa [...] budynku willi "[...] usytuowanego w Z. przy ul. [...], dz. ewid. [...], [...], [...], [...].
Strona skarżąca domagała się wyznaczenia terminu załatwienia przedmiotowej sprawy, stwierdzenia, że niezałatwienie przez organ administracji publicznej sprawy w terminie miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa, a także zasądzenia na rzecz strony skarżącej kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego, według norm przepisanych.
Stan faktyczny sprawy na dzień wpłynięcia skargi przedstawiał się następująco:
W dniu 22 stycznia 2019 r. zostało wszczęte postępowanie z urzędu na podstawie zawiadomienia z dnia 22 stycznia 2019 r. (znak: [...]) w sprawie wpisu do rejestru zabytków willi, która pełniła uprzednio funkcję pensjonatu pod nazwa "[...]" przy ul. [...] w Z.. Zawiadomienie to zostało odebrane przez Spółkę w dniu 28 stycznia 2019 r.
Następnie w dniu 6 lutego 2019 r. Wojewódzki Konserwator Zabytków wystosował pismo (znak: [...]), w którym zwrócił się do Miejskiego Konserwatora Zabytków w Z., a także do Delegatury WUOZ w N. T. o przesłanie dokumentów dotyczących uzgodnienia rozbiórki ww. obiektu oraz nowej zabudowy nieruchomości oznaczonych jako dz. ew. nr [...], [...], [...] i [...].
Jednocześnie w dniu 6 lutego 2019 r. Wojewódzki Konserwator Zabytków zwrócił się pismem (znak: [...]) do Narodowego Instytutu Dziedzictwa o przygotowanie opinii na temat wartości zabytkowych oraz stanu technicznego przedmiotowego obiektu.
W dalszej kolejności w dniu 11 lutego 2019 r. do Wojewódzkiego Urzędu Ochrony Zabytków w K. wystąpiła [...] sp. z o.o. o udostępnienie informacji publicznej w przedmiocie: informacji z czyjej inicjatywy (ze wskazaniem imienia i nazwiska urzędnika), na podstawie jakich dokumentów, kiedy (ze wskazaniem daty) oraz ze wzglądu na jakie okoliczności (np. zawiadomienia wpływające do tut. urzędu od osób trzecich, spotkania z osobami, które sugerowały o konieczności wszczęcia postępowania, itp.) podjęto decyzję odnośnie wszczęcia postępowania w sprawie wpisania do rejestru zabytków budynku [...] usytuowanego przy ul. [...] w Z. prowadzonego pod sygn. sprawy [...]
Ponadto również w dniu 11 lutego 2019 r. [...] sp. z o.o. złożyła wniosek o wydanie decyzji w przedmiocie umorzenia postępowania wszczętego do sprawy [...]
Z kolei w dniu 15 lutego 2019 r. do Wojewódzkiego Urzędu Ochrony Zabytków w K. przesłano drogą mailową informację z Narodowego Instytutu Dziedzictwa w W., iż opinia nie zostanie opracowana. W treści ww. wiadomości wskazano zarazem, że opinię taką mogą przygotować specjaliści z oddziału Terenowego w K. Narodowego Instytutu Dziedzictwa, jednakże poza specjalistyczną oceną stanu technicznego tego budynku. Zaznaczono przy tym, że wszelkie materiały w przedmiotowej sprawie zostaną przekazane do Oddziału Terenowego w K. Narodowego Instytutu Dziedzictwa.