Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza (spr.), Sędzia WSA Sylwester Miziołek,, Sędzia WSA Beata Ziomek, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Sebastian Styczeń, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 11 lutego 2015 r. sprawy ze skargi E. L.- S. na bezczynność Wojewody w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej I. zobowiązuje Wojewodę do rozpatrzenia wniosku E. L. - S. z dnia 23 września 2014 r., w terminie 14 dni od dnia doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami administracyjnymi; II. stwierdza, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; III. zasądza od Wojewody na rzecz E. L. - S. kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
E. L. - S. reprezentowana przez adwokata M. O. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na bezczynność Wojewody w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.
W uzasadnieniu skargi jej autor podał, że pismem z dnia 23 września 2014 r. (nadanym dnia 25 września 2014 r.) pełnomocnik skarżącej wniósł do Wojewody Świętokrzyskiego o udostępnienie informacji publicznej w postaci decyzji organu pierwszej instancji - tj. Wojewody - w przedmiocie podpadania hodowlanych stawów rybnych w R.M. pod przepisy Dekretu Polskiego Komitetu Wyzwolenia Narodowego o przeprowadzeniu reformy rolnej z dnia 6 września 1944 r. (t. jedn. Dz. U. 1945, Nr 3, poz. 13). We wniosku wskazano, że przedwojenną właścicielką, usuniętą z majątku w ramach reformy rolnej była M. F., de domo L. Z informacji posiadanych przez pełnomocnika, a podanych we wskazanym wyżej piśmie wynikało, że sprawa zakończyła się wycofaniem wniosku na etapie postępowania przed organem II instancji. Według informacji uzyskanych przez pełnomocnika, wyżej wskazane nieruchomości obejmują działki położone na terenie gminy R.M. , województwo świętokrzyskie, obręb geodezyjny R.M. oraz oznaczone są m.in. następującymi numerami ewidencyjnymi: [...]. Działki te objęte były lub są m. in. księgami wieczystymi nr [...] oraz [...]. Z treści księgi [...] wynika, że część działek stanowiących własność Skarbu Państwa w zarządzie Agencji Nieruchomości Rolnych została odłączona i wpisana do innych ksiąg wieczystych, m.in. do [...]. Z treści ostatniej księgi wynika ponadto, że własność tych działek nabyła M. K. F. P. na mocy umowy sprzedaży z dnia [...] (rep. ..), a następnie własność tych działek nabyła spółka cywilna: [...], na mocy umowy sprzedaży warunkowej z dnia [...] (rep. ...) oraz umowy przeniesienia własności z dnia [...] (rep. ...). Dla niniejszej sprawy istotne jest jednak, że poprzednim właścicielem (w czasie postępowania w sprawie wniosku o niepodpadanie pod przepisy dekretu PKWN) działek, o których mowa powyżej, był Skarb Państwa.
Pismem z dnia [..] Wojewoda wezwał do uzupełnienia wniosku o udostępnienie informacji publicznej "poprzez wskazanie interesu publicznego przemawiającego za udostępnieniem informacji publicznej".
Pismem z dnia [...] pełnomocnik skarżącej złożył odpowiedź na ww. wezwanie, podkreślając w nim, że wnioskowana informacja nie stanowi informacji publicznej przetworzonej, która uzasadniałaby konieczność wykazania interesu publicznego w jej uzyskaniu.
Pismem z dnia [...] Wojewoda stwierdził, że "żądanie" doręczenia decyzji jako dokumentu źródłowego, nie jest żądaniem udzielenia informacji publicznej oraz że "decyzja administracyjna nie jest informacją publiczną, wobec czego brak jest podstaw do żądania jej udostępnienia". Jednocześnie poinformował, że wezwanie z dnia [...] o uzupełnienie wniosku jest bezskuteczne.