Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka - Trzebiatowski Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic (spr.) Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Protokolant st. sekr. sąd. Agata Przybyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 listopada 2016 r. sprawy ze skargi W.S. na bezczynność Prezesa Związku Organizacji Pozarządowych w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej I. zobowiązuje Prezesa Związku Organizacji Pozarządowych do rozpoznania wniosku skarżącego z dnia [...] r. - w terminie 14 dni od otrzymania prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy, II. stwierdza bezczynność Prezesa Związku Organizacji Pozarządowych, która miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, III. zasądza od Prezesa Związku Organizacji Pozarządowych na rzecz skarżącego W.S. kwotę 100 (sto) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Wnioskiem z dnia [...] grudnia 2015r. W.S. zwrócił się do Prezesa Związku Organizacji Pozarządowych o udostępnienie informacji publicznej w zakresie: "kto, jaką funkcję pełnił w projekcie i na jaki cel wykorzystał środki przeznaczone na "koszt przejazdów służbowych..." dotyczy projektu Trampolina? 2014r. - 2800 km - 2340zł; 2015r. - 4800 - 4011 zł. Na jaki cel zostały przeznaczone środki w kwocie 1600 zł. Pozycja VII pkt 2 kosztorysu oraz na podstawie jakiego dokumentu z FIO ta zmiana została dokonana?".
Pismem z dnia [...] czerwca 2016 r. W.S. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na bezczynność Prezesa Związku Organizacji Pozarządowych w zakresie udostępnienia informacji publicznej.
Uzasadniając skargę W.S. podał, iż w dniu 14 grudnia 2016r. złożył pisemną prośbę o udzielenie informacji dotyczącą realizacji projektu Trampolina, który jest finansowany z Funduszu Inicjatyw Społecznych czyli ze środków publicznych. O informację dotyczącą wydatkowania publicznych pieniędzy może zwrócić się każdy zainteresowany. Skarżący poinformował, iż do dnia składania skargi nie otrzymał żadnej odpowiedzi i wobec powyższego wniósł o nakazanie udostępnienia informacji oraz zwrot kosztów postępowania.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie oraz wskazał, iż skarżący jest członkiem Zarządu Związku Organizacji Pozarządowych i jako członek Zarządu powinien był zapoznać się zarówno z umową jak i z kalkulacją kosztów zadania publicznego oraz w ustalonym czasie mógł dowiedzieć się komu wypłacono koszty. Zapoznanie takie powinno mieć miejsce podczas cyklicznych posiedzeń Zarządu lub terminie i miejscu uzgodnionym z Dyrektorem Biura ZOP. Oczywiste dla organu jest, że udostępnienie dokumentów nie może w sposób znaczący zorganizować pracy kilku osób, w tym dwóch osób zaangażowanych bezpośrednio w realizację programu Trampolina.
Jednocześnie organ podał, iż skarżący myli się uznając, że nazwiska i inne dane osób, którym wypłacono koszty przejazdu stanowi informację publiczną. Obowiązujące organizację jaką jest Związek Organizacji zarządowych, znowelizowane w 2015 r. przepisy ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (art. 4 a, art. 4 b i art. 4 c) wskazują jakie informacje organizacji pozarządowych mają charakter informacji publicznej. Zdaniem organu informacją publiczną jest sposób wydatkowania przekazanych środków publicznych a nie nazwiska osób wynagradzanych. Takie dane są objęte ochroną przewidzianą w art. 23 i art. 26 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 2135 ze zm.). Stosownie do art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (t.j. Dz. U z 2015 r. poz. 2058 ze zm.) informacja i publiczna nie może naruszać prywatności osób nie pełniących funkcji publicznych. Sprawę skargi W.S. rozpoznała Komisja Rewizyjna ZOP w dniu 24 czerwca 2016r. nie stwierdzając uchybień w pracy Zarządu i Biura ZOP.