Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Asesor WSA Jarosław Piątek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 9 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi M.L. na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej I. zobowiązuje Burmistrza Miasta i Gminy do załatwienia wniosku M.L. z dnia [...] r.- w terminie 14 dni od dnia otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy, II. stwierdza, że Burmistrz Miasta i Gminy dopuścił się bezczynności, która nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, III. zasądza od Burmistrza Miasta i Gminy na rzecz skarżącego M.L. kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Pismem z dnia [...] września 2020 r. M.L. zwrócił się do Burmistrza Miasta i Gminy z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej w następującym zakresie:
1. aneksu z 2018 r. do Umowy dzierżawy nr [...] z dnia [...] lutego 2012 r. zawartej między Gminą, a Miejskimi Zakładami Komunalnymi Sp. z o.o. dotyczącej oddania w dzierżawę mienia gminnego, urządzeń i instalacji służącej do zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie gminy;
2. Umowy dzierżawy nr [...] z dnia [...] lutego 2012 r. zawartej między Gminą, a Miejskimi Zakładami Komunalnymi Sp. z o.o. dotyczącej oddania w dzierżawę mienia gminnego, urządzeń i instalacji służącej do zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie gminy wraz z załącznikami nr 1 a i nr 1 b do umowy, specyfikacją techniczną, umową o dofinansowanie (załączniki stanowią integralną część umowy zgodnie z § 20 umowy);
3. Faktury za czynsz dzierżawy wystawione na podstawie w/w umowy za lata 2017,2018,2019,2020;
4. Noty obciążeniowe (lub faktury) wystawione przez Miejskie Zakłady Komunalne Sp. z o.o. dotyczące dopłat do wody i ścieków wystawionych na podstawie w/w umowy i uchwał Rady Miejskiej w tym zakresie za lata 2016, 2017, 2018, 2019;
5. Potwierdzenia zapłaty przez Gminę dopłat za wodę i ścieki za okres 2016, 2017, 2018, 2019 r.
Pismem z dnia [...] października 2020 r. organ zawiadomił wnioskodawcę o wyznaczeniu nowego terminu rozpoznania wniosku na dzień 16 listopada 2020 r. z uwagi na konieczność przygotowania dokumentów będących podstawą udzielanej odpowiedzi.
Pismem z dnia [...] października 2020 r. M.L., reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy, w której zarzucił naruszenie art. 4 ust. 1 w zw. Z art. 1 ust. 1, art. 3 ust. 1 pkt 1 oraz art. 13 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (t.j. Dz.U. 2019.1429 ze zm., dalej u.d.i.p.) przez nienależyte uzasadnienie niedotrzymania przez organ ustawowego terminu do rozpoznania wniosku o udostępnienie informacji publicznej. Zarzucając powyższe skarżący wniósł o zobowiązanie organu do rozpatrzenia wniosku w terminie 14 dni od dnia otrzymania odpisu wyroku wraz ze stwierdzeniem prawomocności, stwierdzenie bezczynności organu, która nastąpiła z rażącym naruszeniem prawa, zasądzenie od organu na rzecz skarżącego zwrotu kosztów postępowania sądowego, w tym kosztów wynagrodzenia pełnomocnika będącego radcą prawnym według norm przepisanych.
Odpowiadając na skargę organ wniósł o jej oddalenie, wyjaśniając, że nie pozostawił bez odpowiedzi wniosku M.L., gdyż pismem z dnia [...] października 2020 r. powiadomił stronę o wyznaczeniu nowego terminu załatwienia sprawy. Tym samym organ skorzystał z uprawnienia przysługującego mu na podstawie art. 13 ust. 2 u.d.i.p. Organ podkreślił, że zakres żądanych informacji jest obszerny, nie dotyczy okresu bieżącego, tylko kilku lat wstecz i wymaga więc wykonania przez organ szeregu czynności, co okazało się niemożliwe w terminie podstawowym.