Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Gapiński, Sędziowie Sędzia WSA Edyta Kędzierska, Sędzia WSA Krzysztof Nowak (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi Fundacji [...] na bezczynność Nadleśniczego Nadleśnictwa R. w przedmiocie udostępnienia informacji o środowisku oddala skargę.
W dniu 22 lipca 2022 r. Fundacja [...], [...] W., ul. [...] (dalej: "Skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na bezczynność Nadleśniczego Nadleśnictwa R. (dalej: "organ") w przedmiocie udostępnieniu informacji o środowisku z 15 lutego 2022 r.
Postanowieniem z dnia 17 sierpnia 2022 r. sygn. akt II SA/Lu 89/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie przekazał sprawę zgodnie z właściwością do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach.
Z akt administracyjnych sprawy wynika, że wnioskiem z dnia 15 lutego 2022 r. Skarżąca zwróciła się do organu o udostępnienie informacji dotyczących decyzji o gospodarce leśnej. Skarżąca wystąpiła do organu o udzielenie odpowiedzi na pytania dotyczące wszelkich procesów konsultacji społecznych, zgłaszania uwag i współuczestniczenia strony społecznej w decyzjach o gospodarce leśnej, które odbyły się poza procesem tworzenia planu urządzania lasu (tj. dotyczących wdrażania już zatwierdzonego planu, a nie tworzenia nowego) i miały miejsce w Nadleśnictwie od 1 stycznia 2018 r. do momentu odpowiedzi na wniosek. Skarżąca przedstawiła definicję strony społecznej, kanału komunikacji oraz zgłaszania wniosków, postulatów i uwag. Formułując pytania wniosła o przesłanie listy przypadków z wnioskowanego okresu, gdy przedstawiciele strony społecznej zgłaszali postulaty, wnioski i uwagi dotyczące prowadzenia gospodarki leśnej na terenie Nadleśnictwa (pkt 1 wniosku). W podpunktach do tej części pisma (pkt 1 lit. a - d szczegółowo opisanych we wniosku) prosiła o wskazanie: kto zgłaszał takie wnioski; co było ich przedmiotem; o kanały komunikacji ze stroną społeczną; o rezultaty zgłaszanych wniosków; o dokumentację ze stroną społeczną. W dniu 24 lutego 2022 r. Skarżąca przesłała treść wniosku pocztą elektroniczną opatrzoną podpisem elektronicznym. W dniu 3 marca 2022 r. Skarżąca ponowiła swój wniosek przesyłając go elektronicznie poprzez ePUAP. Dodatkowo Skarżąca w dniu 9 marca 2022 r. zwróciła się ponownie do organu z przypomnieniem o obowiązku wykonania wniosku oraz wskazała, że przedmiotowo podobne wnioski w poprzednim roku sądy klasyfikowały jako wnioski mające oparcie w ustawie z dnia z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz.U z 2021 r., poz. 2373 ze zm.) - dalej: "u.i.o.ś.". W dniu 24 marca 2022 r. organ poinformował Skarżącą, że złożony wniosek nie dotyczy informacji o środowisku. Zdaniem Skarżącej złożony przez nią wniosek dotyczył gospodarki leśnej i zawierał pytania dotyczące zarówno środowiska jak i jego ochrony.
Pismem z 22 lipca 2022 r. Skarżąca złożyła skargę na bezczynność organu, w której zarzuciła naruszenie:
1. art. 74 ust.3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. w zakresie, w jakim przepis ten stanowi podstawę prawa do uzyskiwania informacji o stanie i ochronie środowiska poprzez pominięcie tego przepisu, co doprowadziło do nieudostępnienia wnioskowanych informacji,