Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędziowie: Sędzia WSA Tamara Dziełakowska Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski (spr.) Protokolant Straszy Sekretarz Sądowy Marta Sankiewicz po rozpoznaniu w Gdańsku na rozprawie w dniu 28 listopada 2012 r. sprawy ze skargi A. Ż. na bezczynność Burmistrza w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej oddala skargę.
W dniu 2 lipca 2012 roku do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęła skarga A. Ż. na bezczynność Burmistrza w przedmiocie udzielenia informacji publicznej w postaci kserokopii pisma Burmistrza z dnia 14 marca 2012 roku skierowanego do Ministra w sprawie umorzenia należności w wysokości około 4,6 mln zł wobec Agencji za nielegalną sprzedaż działek w W. oraz kserokopii pisma, na które Burmistrz powołuje się, że miał zgodę na sprzedaż tych działek. Skarżąca wskazał, ze Burmistrz na sesji Rady Miejskiej powoływał się na takie pismo jak również w wypowiedzi telewizyjnej, nie podając daty, ani od kogo otrzymał takie pismo. Podniosła, że pisma powyższe nie zostały również opublikowane w Biuletynie Informacji Publicznej miasta S. Wniosła o nakazanie Burmistrzowi przesłania kserokopii tych pism, zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 roku o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.).
W odpowiedzi na skargę Burmistrz wniósł o odrzucenie albo oddalenie skargi. Burmistrz wyjaśnił, że Urząd Miejski nie kierował nigdy pisma do Ministerstwa, dotyczącego umorzenia należności wobec Agencji. Informacja w zakresie żądanym przez skarżącą nie mogła więc zostać udzielona. Ponadto jeśli idzie o pisma udzielające zgodę na sprzedaż działek skarżąca nie określiła, o jakie pisma chodzi, mówiąc o "zgodzie na sprzedaż nieruchomości".
Ponadto w ocenie Burmistrza sprzedawane przez Gminę nieruchomości stanowiły jej własność i Burmistrz dokonywał ich sprzedaży zgodnie z kompetencjami nadanymi mu przez art. 25 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity Dz.U. z 2010 roku Nr 102, poz. 651 ze zm. - dalej jako u.g.n.) oraz uchwałę Rady Miejskiej z dnia 27 grudnia 2004 roku w sprawie określenia zasad nabycia, zbycia i obciążania nieruchomości gruntowych oraz ich wydzierżawiania lub najmu na okres dłuższy niż 3 lata (Dz. Urz. Woj. Pom. z 2005 roku Nr 19, poz. 382). Pismo zawierające zgodę na sprzedaż nieruchomości przez uprawniony organ nie jest potrzebne. Zdaniem organu nie można zarzucić bezczynności organowi w sprawie o udzielenie informacji publicznej w sytuacji, gdy skarżący nie podał w sposób dostatecznie precyzyjny, o jakie dokumenty zawierające informację publiczną mu chodzi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga jako bezzasadna podlegała oddaleniu.
Zgodnie z przepisem art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1269 ze zm.) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej, przy czym kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej.
Na wstępie należy wyjaśnić organowi, że w sprawa podlegała merytorycznemu rozpoznaniu, albowiem w sprawie nie zachodziły podstawy do odrzucenia skargi, o co alternatywnie wnosił organ w odpowiedzi na skargę.