Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Sędziowie: Sędzia WSA Wanda Antończyk Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.) Protokolant: Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Szczepkowska po rozpoznaniu w dniu 23 października 2013 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w B. na bezczynność Dyrektora Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w przedmiocie udzielenia informacji publicznej 1. zobowiązuje Dyrektora Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia do rozpoznania w terminie 14 dni od daty otrzymania wyroku wraz ze stwierdzeniem jego prawomocności wniosku A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w B. o udzielenie informacji publicznej z dnia 20 czerwca 2013 r. w zakresie dotyczącym udostępnienia protokołów negocjacyjnych końcowych, 2. oddala skargę w pozostałym zakresie, 3. stwierdza, że bezczynność nie nastąpiła z rażącym naruszeniem prawa, 4. zasądza od Dyrektora Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia na rzecz skarżącej A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w B. kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Pismem z dnia 20 czerwca 2013 r. (data wpływu do organu - 21 czerwca 2013 r.) A. skierowała do Dyrektora Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia wniosek o udostępnienie informacji publicznej w przedmiocie protokołów negocjacyjnych etapowych oraz końcowych podpisanych przez oferentów biorących udział w konkursie na zamówienie świadczeń zdrowotnych nr [[...]] z zakresu Świadczeń Ogólnostomatologicznych tj.: A. K. J., B. M. L., I. K.-K., A. M. D.-G., [[...]] i [[...]] w S. oraz o udostępnienie w formie kserokopii lub skanów następujących dokumentów (z zaznaczeniem wszystkich miejsc wykonywania świadczeń): załączników rzeczowo -finansowych do umowy na rok 2012 (wg stanu na dzień 1 stycznia 2012 r.) z zakresu Świadczenia Ogólnostomatologiczne jaka została podpisana przez [[...]] z Niepublicznym Stomatologicznym Zakładem Opieki Zdrowotnej [[...]] (nr oferenta [[...]]) i aneksu z dnia 14 lutego 2013 r. rozliczającego świadczenia wykonane w 2012 r. w ramach ww. umowy. Jako formę przekazania informacji wskazano "przesłanie pocztą na koszt Spółki lub na podany we wniosku adres mailowy".
W odpowiedzi na wniosek, pismem z dnia 4 lipca 2013 r. Dyrektor Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia poinformował skarżącą, że dane objęte przedmiotowym wnioskiem dotyczące protokołów negocjacyjnych etapowych oraz końcowych podpisanych z oferentami biorącymi udział w postępowaniu konkursowym nie stanowią informacji publicznej. Ponadto wskazał, że umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej są jawne, zgodnie z art. 135 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowych ze środków publicznych. W związku z tym umowa objęta aneksem rozliczającym świadczenia zdrowotne wykonane w roku 2012 przez Niepubliczny Stomatologiczny Zakładem Opieki Zdrowotnej [[...]] w przedmiocie leczenia stomatologicznego jest ogólnodostępna na stronie internetowej Funduszu. Przekazał również skarżącej (w załączniku do odpowiedzi na wniosek) Plan rzeczowo-finansowy, załącznik nr 1 do umowy nr [[...]] z dnia 30 grudnia 2012 r.
Pismem z dnia 16 lipca 2013 r. A, wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na bezczynność Dyrektora Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w przedmiocie nieudostępnieniu informacji publicznej w postaci protokołów negocjacyjnych etapowych oraz końcowych podpisanych z oferentami zgodnie z wnioskiem z dnia 20 czerwca 2013 r. w terminie wskazanym w art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2001 r. nr 112 poz. 1198 ze zm.), przy jednoczesnym niewydaniu rozstrzygnięcia w sprawie odmowy udostępnienia informacji publicznej lub umorzeniu postępowania o udostępnienie informacji publicznej zgodnie z art. 17 ust. 1 ww. ustawy.