Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Sędzia WSA Magdalena Dobek-Rak (spr.) Sędzia WSA Diana Trzcińska po rozpoznaniu w Gdańsku w trybie uproszczony na posiedzeniu niejawnym w dniu 3 listopada 2021 r. sprawy ze skargi R. S. na bezczynność Dyrektora Zakładu Karnego w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej oddala skargę.
R. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na bezczynność Dyrektora Zakładu Karnego w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.
Skarga wniesiona została w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:
Skarżący pismem z dnia 15 czerwca 2021 r. zwrócił się do Dyrektora Zakładu Karnego o udostępnienie informacji publicznej o ilości wydawanych osadzonym w Zakładzie konsoli do gier w okresie od 1 stycznia 2021 r. do dnia rozpatrzenia wniosku, z uwzględnieniem podziału na poszczególne miesiące.
W odpowiedzi na powyższy wniosek pismem z dnia 5 lipca 2021 r. Dyrektor Zakładu Karnego poinformował skarżącego, że informacja objęta wnioskiem nie stanowi informacji publicznej w rozumieniu art. 1 ust. 1 oraz art. 6 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (dalej: u.d.p.).
R. S. wniósł w dniu 12 lipca 2021 r. skargę na bezczynność organu, wskazując, iż Dyrektor Zakładu Karnego był zobowiązany do udzielenia informacji w zakresie wskazanym we wniosku. Skarżący zażądał zobowiązania organu do rozpatrzenia jego wniosku, stwierdzenia bezczynności organu, zasądzenia kosztów, w tym kosztów wysyłki korespondencji oraz przyznania od organu kwoty 2000 zł.
W odpowiedzi na skargę Dyrektor Zakładu Karnego wyjaśnił, że brak jest podstaw do odmiennego rozpatrzenia wniosku R. S., gdyż zgodnie z ugruntowanym stanowiskiem doktryny, rodzaj informacji, których uzyskania się domaga się skarżący, nie zawiera się w ustawowo określonym katalogu informacji o charakterze publicznym.
Pełnomocnik skarżącego w piśmie z dnia 9 września 2021 r. zarzucił organowi naruszenie art. 1 ust. 1 w zw. z art. 6 ust. 1 pkt 3 lit. a ustawy o dostępie do informacji publicznej poprzez jego niewłaściwe zastosowanie i uznanie, że zalecenia, wytyczne, instrukcje, zarządzenia czy też tzw. "dobre rady" w sprawie wydawania bądź zakazu wydawania osadzonym konsol do gier nie stanowią informacji publicznej, a w sytuacji gdyby organ prawidłowo zakwalifikował żądane informacje jako informację publiczną, powinien albo udzielić skarżącemu przedmiotowej informacji publicznej albo wydać decyzję odmowną w tej sprawie albo decyzję o umorzeniu postępowania. W konsekwencji, organ pozostaje w bezczynności. Pełnomocnik wniósł o stwierdzenie bezczynności Dyrektora Zakładu Karnego w sprawie udostępnienia powyższej informacji publicznej, o stwierdzenie obowiązku Dyrektora Zakładu Karnego do prawidłowego rozpatrzenia wniosku skarżącego o udostępnienie informacji publicznej i udzielenie żądanej informacji publicznej skarżącemu w terminie 14 dni od dnia otrzymania przez organ odpisu wyroku wraz ze stwierdzeniem prawomocności oraz akt administracyjnych oraz o przyznanie skarżącemu od organu sumy pieniężnej w wysokości 2000 złotych.