Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder, Sędziowie asesor sądowy WSA Elżbieta Lemańska (spr.), sędzia WSA Marek Leszczyński, , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 września 2020 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi W. P. na bezczynność P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w B. w przedmiocie rozpoznania wniosku o wznowienie postępowania 1. zobowiązuje P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w B. do załatwienia wniosku W. P. z dnia [...] stycznia 2020 r. o wznowienie postępowania w terminie 7 dni od dnia otrzymania prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2. stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności; 3. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 4. nie wymierza organowi grzywny; 5. zasądza od P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w B. na rzecz skarżącej W. P. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
W. P. złożyła skargę na bezczynność P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w B. (dalej: PWINGiK) w przedmiocie nierozpoznania wniosku o wznowienie postępowania.
Z akt wynika, że skarżąca w piśmie z [...] stycznia 2020 r. wniosła o wznowienie postępowania zakończonego decyzją PWINGiK z [...] października 2019 r. znak [...] "gdyż nie zostało ono przeprowadzone należycie przez oba organy je rozpatrujące". Wniosek wpłynął do organu [...] stycznia 2020 r. i został załatwiony pismem PWINGiK z [...] lutego 2020 r. znak [...] o pozostawieniu bez rozpoznania na podstawie art. 64 § 2 K.p.a. z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych.
Postanowieniem z 19 czerwca 2020 r. w sprawie II SAB/Bk 50/20 tutejszy sąd odrzucił skargę W. P. na bezczynność PWINGiK polegającą na nierozpoznaniu wniosku z [...] stycznia 2020 r. o wznowienie postępowania - z uwagi na niepoprzedzenie skargi ponagleniem. Postanowienie sądu jest prawomocne od 25 lipca 2020 r.
W piśmie z [...] czerwca 2020 r. W. P. złożyła do Głównego Geodety Kraju ponaglenie "w sprawie złożonego wniosku z dnia 22 stycznia 2020 r. dotyczącego wznowienia postępowania".
Postanowieniem z [...] lipca 2020 r. znak [...] Główny Geodeta Kraju uznał zażalenie za nieuzasadnione. Wskazał, że wniosek o wznowienie został załatwiony w piśmie PWINGiK z [...] lutego 2020 r. pozostawiającym go bez rozpoznania.
Następnie W. P. [...] lipca 2020 r. złożyła skargę na bezczynność PWINGiK polegającą na nierozpoznaniu od [...] stycznia 2020 r. wniosku o wznowienie postępowania. Wniosła o stwierdzenie bezczynności organu mającej miejsce z rażącym naruszeniem prawa oraz wymierzenie organowi grzywny w maksymalnej wysokości. Wyjaśniła, że dopełniła wymaganych formalności do złożenia skargi na bezczynność, a na etapie administracyjnym dopełniła formalności dotyczących wniosku o wznowienie postępowania, tj. wskazała podstawę Kodeksową wznowienia postępowania i dochowała miesięcznego terminu na złożenie żądania wznowienia postępowania. Skarżąca obszernie opisała stan faktyczny sprawy, w której zgłosiła żądanie wznowienia.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, bowiem w jego ocenie skarżąca nie dopełniła wymaganych formalności wniosku o wznowienie, dlatego pozostawiono go bez rozpatrzenia, co nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Skarżąca sprecyzowała stanowisko w piśmie z 4 sierpnia 2020 r. (k. 35).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje.
Skarga podlega uwzględnieniu, bowiem organ pozostaje w bezczynności, która jednak w okolicznościach tej konkretnej sprawy nie ma charakteru rażącego naruszenia prawa. Nie wystąpiły również podstawy do wymierzenia grzywny.
Kluczowy w sprawie niniejszej ze skargi na bezczynność jest przedmiot wniosku o wznowienie postępowania z [...] stycznia 2020 r. Skarżąca określiła ten przedmiot w sposób następujący: "Wnoszę o wznowienie postępowania [...] z dnia [...] października 2019 r., gdyż nie zostało ono przeprowadzone należycie przez oba organy je rozpatrujące".