Pieczęć oraz podpis ministra stanowią informację publiczną. W uzasadnieniu sądu widnieją one na dokumentach urzędowych, które w całości są taką informacją. Nie oznacza to, że można domagać się ich udostępnienia w każdej formie, np. podpisu in blanco lub pieczątki przy płycie CD. Mogą temu stanąć na przeszkodzie inne przepisy lub względy techniczne. W takim przypadku podmiot mający obowiązek udzielić takiej informacji musi powiadomić pisemnie, że nie może zrealizować wniosku w żądanej formie i wskazać inną.
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Macieja G. na bezczynność Ministra Zdrowia w przedmiocie udzielenia informacji publicznej - zobowiązuje Ministra Zdrowia do rozpatrzenia wniosku Macieja G. z dnia 2 lutego 2003 r. w zakresie żądania udostępnienia wyglądu podpisu Ministra Zdrowia i treści urzędowej pieczęci Ministra Zdrowia w terminie jednego miesiąca od dnia otrzymania wyroku wraz z uzasadnieniem; w pozostałym zakresie umarza postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
Stan sprawy przedstawiał się następująco. Maciej G. występował do ministra właściwego do spraw zdrowia z wnioskiem o zaskarżenie do Sądu Najwyższego sprzecznych z prawem uchwał Naczelnej Rady Lekarskiej. Toczył w związku z tym korespondencję z organem. W dniu 20 września 2002 r. kierując do ministra wezwanie do usunięcia naruszenia prawa polegającego na bezczynności organu w poruszanych przez niego sprawach, wniósł jednocześnie wniosek o udzielenie informacji publicznej w zakresie:
- odpisu opinii prawnej o jakiej mowa w piśmie (...) Ewy K. p.o. Dyrektora Departamentu do Spraw Pracowników Ochrony Zdrowia z 16 lipca 2002 r.,
- informacji czy minister uznał, że uchwała (...) Naczelnej Rady Lekarskiej z dnia 19 marca 1999 r. w sprawie wysokości składki członkowskiej jest zgodna z prawem,
- odpisów pism w jego sprawie oraz pism /opinii, stanowisk etc./ w sprawach podobnych, jakimi dysponuje Ministerstwo Zdrowia, jeżeli nie zostały wcześniej przesłane mu do wiadomości.
W dniu 9 grudnia 2002 r. skierował do ministra wezwanie do usunięcia naruszenia prawa w związku z nieudzieleniem mu informacji publicznej o którą występował we wniosku z 20 września 2002 r.
W dniu 4 marca 2003 r. otrzymał pismo (...) Renaty P. - Koordynatora Departamentu Dialogu Społecznego zawierające m.in. odpowiedź na wniosek w sprawie udzielenia informacji. W piśmie tym stwierdzono, że opinie o które występuje skarżący mają charakter pomocniczego objaśnienia a nie informacji publicznej, gdyż są przedstawiane na wewnętrzny użytek danego urzędu. Również pozostałe wnioski nie dotyczą informacji publicznej. W szczególności pisma kierowane do ministerstwa przez indywidualne osoby fizyczne nie tylko nie należą do kategorii informacji publicznej, ale i nie powinny być udostępniane osobom trzecim.
Wskazano także, że nie ma przepisu, który nakazywałby przesłanie osobistego podpisu Ministra Zdrowia wraz z odciskiem pieczęci Ministra Zdrowia. Oznaczałoby to przesłanie dokumentu z podpisem in blanco.
W dniu 2 lutego 2003 r. ponownie skarżący wezwał ministra do usunięcia naruszenia prawa. Dodatkowo wniósł o udzielenie informacji o treści przemówienia Ministra Zdrowia dotyczącej Narodowego Funduszu Zdrowia rozprowadzanego w formie nagrania CD:
wyglądu podpisu Ministra Zdrowia treści urzędowej pieczęci ministra
Jako formę informacji poprosił o doręczenie płyty CD z odręcznym podpisem i odciskiem pieczęci na papierowej kopercie płyty.
W odpowiedzi 9 czerwca 2003 r. Koordynator Departamentu Dialogu Społecznego poinformowała pismem (...), że podpis i treść pieczęci nie podlega prawu do informacji ze względu na prywatność osoby fizycznej. Z treścią i wyglądem pieczęci urzędowej można się natomiast zapoznać korzystając z ogólnodostępnych aktów prawnych, tj. dekretu z dnia 7 grudnia 1955 r. o godle i barwach Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej oraz o pieczęciach państwowych /Dz.U. nr 47 poz. 314 ze zm./ a także z wydanego na podstawie delegacji art. 12 dekretu rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 grudnia 1955 r. w sprawie tablic i pieczęci urzędowych /Dz.U. nr 47 poz. 316 ze zm./. Dostęp do nich odbywa się więc na podstawie odrębnej ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych /Dz.U. nr 62 poz. 718 ze zm./. Co więcej, zgodnie z pkt 11 rozdz. IX zarządzenia Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej z dnia 29 stycznia 1998 r. w sprawie organizacji pracy kancelaryjnej w Ministerstwie Zdrowia urzędową pieczęć okrągłą umieszcza się jedynie na pismach mających charakter dokumentu. Dokument zaś to akt mający znaczenie dowodu, stwierdzający prawidłowość określonych w nim danych lub zdarzeń. Dlatego też nie ma podstaw do wydania w tej sprawie decyzji administracyjnej.