Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski, Sędzia NSA Halina Kremis, Asesor WSA Alicja Palus /spraw./, Protokolant Kamila Zawiślan, po rozpoznaniu w II Wydziale na rozprawie w dniu 27 lutego 2007 r. sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej w Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary za usunięcie bez wymaganego zezwolenia dwóch pni klonu srebrzystego rosnącego na terenie zieleni osiedlowej oddala skargę.
Decyzją z dnia [...] Nr [...] wydaną na podstawie art. 47 k, 47 l ustawy z dnia 16 października 1991 r. o ochronie przyrody /t.j. Dz. U. z 2001r., Nr 99, poz. 1079 z późn. zm./, przepisu § 2 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 26 czerwca 2003 r. w sprawie trybu nakładania administracyjnych kar pieniężnych za usuwanie drzew lub krzewów bez wymaganego zezwolenia oraz za zniszczenie terenów zieleni albo drzew lub krzewów /Dz. U. Nr 113, poz. 1074/ oraz przepisu § 2 i § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 6 maja 2003r. w sprawie jednostkowych stawek kar za usuwanie drzew /Dz. U. Nr 99, poz. 907/ i art. 104 kodeksu postępowania administracyjnego Prezydent Miasta Ś. wymierzył Spółdzielni Mieszkaniowej w Ś. przy ul. M. S.-C. [...] karę pieniężną w wysokości 56.025,00 zł /słownie pięćdziesiąt sześć tysięcy dwadzieścia pięć złotych/ za usunięcie bez wymaganego zezwolenia dwóch pni o obwodzie 94 cm i 72 cm /obwody na wysokości 1,3 m npt. ustalone przez biegłego/ z trzypniowego klonu srebrzystego rosnącego na terenie Z. /zieleń osiedlowa/ posesji przy ul. Z. W. [...] w Ś. W osnowie decyzji organ orzekający przedstawił sposób wyliczenia kary pieniężnej, podał sposób i termin jej uiszczenia oraz poinformował, że po upływie wskazanego terminu należna z tytułu kary kwota podlega ściągnięciu w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Uzasadniając rozstrzygnięcie Prezydent Miasta Ś. podał, że w dniu 22 września 2003 r. w związku z telefonicznymi informacjami od mieszkańców ulic W. i P. w Ś., w których proszono Urząd o podjęcie interwencji w sprawie niszczenia drzew, rosnących na posesjach Osiedla M. w Ś., pracownicy Referatu Ochrony Środowiska Urzędu Miejskiego w Ś. przeprowadzili wizję w terenie, w trakcie której stwierdzono m.in. usunięcie bez zezwolenia dwóch żywych pni /o obwodach 102 cm i 129 cm - mierzonych na wysokości ścięcia/ z trzypniowego klonu srebrzystego, rosnącego na posesji przy ul. W. [...] w Ś., całkowite ogłowienie /pozbawienie korony/ pozostałego /trzeciego/ przewodnika w/w klonu srebrzystego, wykonanie radykalnej redukcji koron średniej wielkości drzew /żywotnik dwustopniowy, klon jawor, wierzba biała, głóg, dwa jarząby pospolite/, rosnących na sąsiednich Z. przy posesjach nr [...], [...], [...] ulicy W.
Zakres prac, lokalizacja oraz sposób ich przeprowadzenia /m.in. płaszczyzny po cięciach posmarowane były białą substancją, przypuszczalnie farbą emulsyjną/ sugerował, że powyższe cięcia wykonano na zlecenie władającego w/w terenami tj. Spółdzielni Mieszkaniowej.
Fakty stwierdzone w trakcie w/w lustracji zostały spisane w notatce służbowej z dnia 22.09.2003 r. oraz udokumentowane fotograficznie, po czym pracownicy Referatu Ochrony Środowiska niezwłocznie skontaktowali się telefonicznie z przedstawicielem Spółdzielni Mieszkaniowej, odpowiedzialnym za administrację tego rejonu, informując go o zaistniałym zdarzeniu oraz prosząc o czasowe wstrzymanie prac na zieleni do czasu wyjaśnienia okoliczności sprawy.