Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz Sędziowie Sędzia WSA Alicja Palus (sprawozdawca) Sędzia WSA Anna Siedlecka Protokolant starszy sekretarz sądowy Małgorzata Boaro po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 listopada 2015 r. sprawy ze skargi R. Z. i J. Z. na decyzję Wojewody D. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość, która przeszła na własność gminy pod lokalizację dróg publicznych oddala skargę w całości.
Decyzją z dnia [...]r. (znak: [...]), sprostowaną w trybie art. 113§1 kpa postanowieniem Starosty O. z dnia [...]r., Starosta O. - działający jako organ wyznaczony postanowieniem Wojewody D. z dnia [...]r. do załatwienia sprawy dotyczącej ustalenia wysokości odszkodowania na rzecz J. Z. i R. Z. za nieruchomość przyjętą z mocy prawa na własność Gminy W.- stosując przepisy art.12 ust.4 pkt 2, ust.4a, ust.4f, ust.5 i art.18 ust.1 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (t.j. Dz.U. z 2013 r" poz.687), art.129 ust.5 pkt 3, art.130 ust.2, art.132 ust.la, 2 i 3 oraz art.134 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j.w Dz.U. z 2014 r., poz.518) oraz art.104 i art.107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2013 r., poz.267 ze zm.) ustalił odszkodowanie na rzecz J. Z. w wysokości 57.767,- zł. (słownie: pięćdziesiąt siedem tysięcy siedemset sześćdziesiąt siedem złotych 00/100) oraz na rzecz R. Z. w wysokości 57.767,- zł. (słownie: pięćdziesiąt siedem tysięcy siedemset sześćdziesiąt siedem złotych 00/100), za nieruchomość położoną we W., obręb J., oznaczoną geodezyjnie jako dz. nr 27/27, 27/28, 27/30, 27/31, 27/33, 27/35, 27/36, AM-2, o łącznej powierzchni 0,0952 ha, która na skutek decyzji Prezydenta W. nr [...] z dnia [...] r. o ustaleniu lokalizacji dróg publicznych kategorii gminnej - ul. D. i ul. A. V. we W. utrzymanej w mocy przez ostateczną decyzją Wojewody D. Nr [...] z dnia [...] r., przeszła na własność Gminy W. oraz zobowiązał Prezydenta W. reprezentującego Gminę W., do wypłaty odszkodowania ustalonego w pkt 1 tej decyzji.
Z uzasadnienia decyzji wynika, że w dniu [...] r., działając na podstawie ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 193, poz. 1194 ze zm.), Prezydent W., decyzją nr [...] ustalił lokalizację dróg publicznych kategorii gminnej - ul. D. i ul. A. V. we W.. W pkt 3 tej decyzji wśród działek objętych liniami rozgraniczającymi teren wskazano opisane na wstępie działki gruntu, będące przedmiotem niniejszego postępowania. Rozstrzygnięcie to decyzją Nr [...] z dnia [...] r., zostało utrzymane w mocy przez Wojewodę D. (Postanowieniem z dnia [...] r. (znak: [...]) Wojewoda D., na podstawie art. 26 § 2 kpa, wyznaczył Starostę O., wykonującego zadania z zakresu administracji rządowej, do rozpatrzenia sprawy ustalenia i wypłaty odszkodowania za przedmiotową nieruchomość.).
Następnie decyzją z dnia [...] r. (znak: [...]) Starosta O. orzekł o ustaleniu na rzecz R. Z. i J. Z. odszkodowania za opisane na wstępie działki. Od tego rozstrzygnięcia R. Z. i J. Z., reprezentowani przez pełnomocnika złożyli odwołanie, którego skutkiem było uchylenie przez Wojewodę D. decyzją z dnia [...] r. (znak: [...]) w całości decyzji Starosty i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. W toku ponownego postępowania, organ zobligowany został do uwzględnienia wszystkich okoliczności opisanych w uzasadnieniu decyzji, uzupełnienia braków dowodowych oraz sanowania uchybień procesowych.