Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Lidia Serwiniowska, Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński /sprawozdawca/, Asesor WSA Maria Tkacz-Rutkowska, Protokolant Krzysztof Caliński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 czerwca 2005r. sprawy ze skargi P. S. na decyzję Dowódcy Śląskiego Okręgu Wojskowego we W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie pozbawienia dodatku do uposażenia za mistrzowską klasę specjalisty wojskowego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną przez nią w mocy decyzję organu I instancji; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.
Decyzją Dowódcy Śląskiego Okręgu Wojskowego we W. z dnia [...]r., nr [...], na podstawie art. 2 ust. 1, art. 9 ust. 4 ustawy z dnia 17 grudnia 1974 r. o uposażeniu żołnierzy (jedn. tekst Dz. U. z 2002 r. Nr 76, poz. 693), § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 10 października 2000 r. w sprawie dodatków do uposażenia zasadniczego żołnierzy (Dz. U. Nr 90, poz. 1005 z późn. zm.), § 2 ust. 1 pkt. 2 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 16 marca 1993 r. w sprawie określenia organów wojskowych wyższego stopnia, właściwych w sprawach określonych w ustawie o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych oraz w ustawie o uposażeniu żołnierzy (Dz. U. Nr 23, poz. 101) i art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego - po rozpatrzeniu odwołania starszego sierżanta sztabowego P. S. od decyzji Nr [...] Dowódcy Jednostki Wojskowej Nr [...] z dnia [...]r. w sprawie pozbawienia dodatku do uposażenia za mistrzowską klasę specjalisty wojskowego - utrzymano w mocy zaskarżoną decyzję.
W motywach uzasadnienia tej decyzji stwierdzono, że Dowódca Jednostki Wojskowej Nr [...] działając na podstawie rozkazu Dowódcy Śląskiego Okręgu Wojskowego Nr [...]z dnia [...]r. wydał rozkaz dzienny Nr [...]z dnia [...]r., którym nadał st. sierż. szt. P. S. z dniem [...] r. mistrzowską klasę specjalisty wojskowego.
Następnie decyzją Nr [...]z dnia [...]r. Dowódca [...]przyznał wyżej wymienionemu żołnierzowi dodatek pieniężny za mistrzowską klasę specjalisty wojskowego w wysokości 18 % uposażenia bazowego od dnia [...] r. do [...]r.
Powyższa decyzja została uchylona decyzją Dowódcy JW [...] Nr [...]z dnia [...]r., którą pozbawiono tego żołnierza przyznanego dodatku pieniężnego za mistrzowską klasę specjalisty wojskowego w wysokości 18 % uposażenia bazowego.
Dowódca Śląskiego Okręgu Wojskowego, działając w przedmiotowej sprawie jako właściwy organ wojskowy wyższego stopnia, po zbadaniu sprawy stwierdził, że decyzja organu I instancji nie budzi zastrzeżeń merytorycznych i dlatego utrzymał ją w mocy.
Przedmiotowy dodatek przyznany był na podstawie Decyzji Nr 29/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 2 marca 1995 r. w sprawie uzyskiwania klas kwalifikacyjnych przez specjalistów wojskowych i instruktorów spadochronowych w Siłach Zbrojnych RP (Dz. Rozk. MON poz. 24) oraz Instrukcji o klasyfikowaniu specjalistów wojskowych w Siłach Zbrojnych RP (Sygn. Szkol. 765/95).
Stosownie do postanowień art. 75 ustawy z dnia 22 grudnia 2000 r. o zmianie niektórych upoważnień ustawowych do wydawania aktów normatywnych oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 120, poz. 1268) powyższe dokumenty utraciły moc z dniem 30 marca 2001 r., ponieważ zostały wydane bez upoważnienia ustawowego, a zawierały normy prawne obowiązujące w resorcie obrony narodowej.
Po tym dniu nie ukazały się nowe przepisy regulujące nadawanie klas kwalifikacyjnych.
W tym stanie faktycznym i prawnym nie było podstaw do wydawania decyzji w sprawie nadawania, potwierdzania, bądź podwyższania klas kwalifikacyjnych oraz przyznawania dodatków za klasę kwalifikacyjną uzyskaną lub podwyższoną po dniu 30 marca 2001 r.