Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kania (spr.), Sędzia WSA Ewa Radziszewska-Krupa, Sędzia WSA Andrzej Wieczorek, Protokolant starszy referent Agnieszka Fidor po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 listopada 2019 r. sprawy ze skargi Dziekana Wydziału [...] w W. na orzeczenie Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów z dnia [...] stycznia 2019 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zatwierdzenia stopnia doktora oddala skargę
Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie jest skarga Dziekana Wydziału [...] Akademii [...] w [...] na decyzję Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów znak: [...] z dnia [...] stycznia 2019 r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zatwierdzenia stopnia [...] A. S.
Skarga została złożona w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:
Do Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów (dalej jako: "CKST", "organ") wpłynęła przekazana przez Dziekana Wydziału [...] Akademii [...] w [...] (dalej jako: "Dziekan", "skarżący") dokumentacja przewodu [...]A. S. (dalej jako: "[...]") celem zatwierdzenia stopnia [...] nadanego na posiedzeniu Rady Wydziału w dniu [...] lutego 2015 r.
Postanowieniem z dnia [...] grudnia 2015 r. CKST zawiesiła postępowanie w sprawie zatwierdzenia [...] do czasu zakończenia postępowania wyjaśniającego przez Rektora Akademii [...] w kwestii posiadania przez [...] tytułu zawodowego [...]. Na skutek złożonego zażalenia postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2016 r. postanowienie to utrzymano w mocy.
Decyzją znak: [...] z dnia [...] października 2018 r. CKST, działając na podstawie art. 97 § 2, art. 105 § 1, art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.), dalej: "k.p.a.", art. 9 ust. 2 pkt 1, art. 14 ust. 2 pkt 5, art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 14 marca 2003r. o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o stopniach i tytule w zakresie sztuki (Dz. U. z 2016 r., poz. 23), dalej: "u.s.n.t.n." oraz art. 169 pkt 2, art. 179 ust. 1 ustawy z dnia 3 lipca 2018 r. - Przepisy wprowadzające ustawę Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz.U. z 2018 r., poz. 1669), dalej: "u.p.w.p.s.w.": 1) podjęła zawieszone postępowanie w sprawie zatwierdzenia uchwały Rady Wydziału [...] Akademii [...] w [...] o nadaniu stopnia [...]A. S., 2) umorzyła w całości postępowanie w sprawie zatwierdzenia stopnia [...] A. S. w sprawie rozpoznanej na posiedzeniu Rady Wydziału [...] Akademii [...] w [...] w dniu [...] lutego 2015 r.
Podstawę rozstrzygnięcia stanowiło ustalenie, że Rada Wydziału nie wydała aktu administracyjnego (uchwały) w sprawie nadania A. S. stopnia [...]. W aktach administracyjnych Rady Wydziału znajduje się jedynie wyciąg z protokołu z posiedzenia Rady Wydziału z dnia [...] lutego 2015 r. Brak jest natomiast samej uchwały o nadaniu stopnia [...] z podaniem daty jej wydania, podstawy prawnej rozstrzygnięcia, treści uchwały (sentencji) oraz podpisu osoby uprawnionej do jej wydania.
Skoro zatem Rada Wydziału nie przedstawiła organowi do zatwierdzenia uchwały o nadaniu A. S. stopnia [...] wraz z aktami przewodu [...], o której mowa w art. 14 ust. 2 pkt 5 u.s.n.t.n., to spełniona została przesłanka umorzenia postępowania z uwagi na jego bezprzedmiotowość (brak przedmiotu - aktu administracyjnego, który podlegałby zatwierdzeniu).