Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Walawski (spr.), Sędzia WSA Łukasz Krzycki, Sędzia WSA Andrzej Wieczorek, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 października 2020 r. sprawy ze skargi P.B. na decyzję Minister Obrony Narodowej z dnia [...] listopada 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę
Minister Obrony Narodowej, na podstawie art. 17 ust. 4 z dnia 10 lipca 2015 r. o Agencji Mienia Wojskowego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2308 z późn. zm.), w dniu [...] listopada 2019 r. wydał decyzję nr [...], która utrzymał w mocy decyzję nr [...] Prezesa Agencji mienia Wojskowego z dnia [...] września 2019 r. o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji Dyrektora Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w W. nr [...] z dnia [...] lutego 2008 r.
Organ odwoławczy w uzasadnieniu decyzji podał, że P. B. w dniu [...] lipca 2019 r. wystąpił do Prezesa Agencji Mienia Wojskowego w W. o stwierdzenie nieważności powyżej określonej decyzji Dyrektora Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w W. o prawie zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym z powodu jej trwalej niewykonalności.
W ocenie organu odwoławczego brak było podstaw do stwierdzenia nieważności decyzji Dyrektora Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w W. nr [...] z dnia [...] lutego 2008 r. z powodu jej niewykonalności w dniu wydania, jak również z innych przyczyn wyszczególnionych w k.p.a. W rozpatrywanej sprawie nie zaistniała żadna z przesłanek pozwalających na stwierdzenie nieważności decyzji.
Trwała niewykonalność obowiązku zachodzi wówczas, gdy czynności składające się na treść tych obowiązków zawartych w decyzji są niewykonalne z przyczyn technicznych lub prawnych tkwiących w ich naturze. Natomiast trudności techniczne lub ekonomiczne, choćby bardzo poważne, w wyegzekwowaniu wykonania obowiązku nałożonego decyzją, jak również stanowiska jej adresatów lub innych osób i zainteresowanych utrzymanie dotychczasowego stanu rzeczy, nie stanowią o niewykonalności obowiązku.
Decyzja Dyrektora Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w W. nr [...] z dnia [...] lutego 2008 r. nie była niewykonalna, jako że w żaden sposób nie ograniczała uprawnienia skarżącego oraz członków jego rodziny do korzystania z przydzielonego lokalu i nie został on pozbawiony możliwości czynienia użytku z prawa nadanego tą decyzją, jako że korzystał z przydzielonego lokalu mieszkalnego położonego w [...] przy ul.[...], a wymeldował się z niego dopiero [...] lutego 2012 r. i nie istniały żadne pozaprawne obiektywne przyczyny, które powodowałyby trwałą niemożność jej wykonania oraz nie istniały w chwili jej wydania jak również w okresie późniejszym przepisy prawa zakazujące lub nakazujące określone zachowanie pozostające w sprzeczności z decyzją, której unieważnienia domaga się skarżący.
P. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] listopada 2019 r. zarzucając organowi, że zaskarżona decyzja została wydana z naruszeniem prawa materialnego, poprzez błędne ustalenie stanu faktycznego. Skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji.
Minister Obrony Narodowej w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie i podtrzymał stanowisko przedstawione w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji.