Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bronisław Szydło, Sędzia WSA Ewa Pisula-Dąbrowska (spr.), Sędzia WSA Janusz Walawski, , Protokolant Aneta Duszyńska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 listopada 2008 r. sprawy ze skargi J. R. na decyzję Ministra Gospodarki z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ustalenia statusu prawnego funkcjonariusza pożarnictwa stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz decyzji ją poprzedzającej z [...] marca 2008 r. [...]
Minister Gospodarki, w oparciu o art. 127 § 3 oraz art. 138 § 1 ust. 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), decyzją z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] utrzymał w mocy swoją wcześniejszą decyzję z dnia [...] marca 2008 r., którą to decyzją umorzył postępowanie wszczęte z wniosku J. R. z dnia [...] r.
W uzasadnieniu organ podał, iż w dniu [...] r. J. R. zwrócił się do Ministra Gospodarki z dwoma odrębnymi wnioskami. W pierwszym wniosku (wszczynającym postępowanie w niniejszej sprawie) wnioskodawca zwrócił się o ustalenie w drodze decyzji administracyjnej swojego statusu prawnego jako funkcjonariusza pożarnictwa w czasie pełnienia przez niego służby we [...] w W. w okresie od [...] do dnia [...]. Zwrócił się również o ustalenie statusu prawnego osoby każdorazowo zajmującej stanowisko służbowe [...] w W. w strukturze ochrony przeciwpożarowej w okresie od [...] r. do dnia [...] r.
W drugim wniosku, nieobjętym niniejszym postępowaniem, wnioskodawca domagał się stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji Ministra Gospodarki z dnia [...] r. nr [...], którą to decyzją umorzono postępowanie w sprawie ustalenia statusu J. R. we [...] w W. w okresie od [...] r. do dnia [...] r.
Zaznaczyć należy, iż w dacie wniesienia wniosków z dnia [...] r. wszczynających niniejsze postępowanie w obrocie prawnym funkcjonowała już ostateczna decyzja organu [...] r. nr [...]. Przedmiot ostatecznej decyzji z dnia [...] r. oraz zakres ponownego wniosku z dnia [...] r. był ten sam (ustalenie statusu prawnego J. R. jako funkcjonariusza pożarnictwa w czasie pełnienia przez niego służby we [...] w W. w okresie od [...] r. do dnia [...] r.)
Minister Gospodarki, po rozpoznaniu wniosku J. R. z dnia [...] r., w dniu [...], na podstawie art. 105 § 1 kpa, umorzył postępowanie, a następnie, po rozpoznaniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzją z dnia [...] kwietnia 2008 r. w punkcie 1 decyzji utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję zaś w punkcie drugim decyzji umorzył postępowanie odwoławcze. W uzasadnieniu obu decyzji organ podał, iż w wyniku przeprowadzonego postępowania ustalono, iż J. R. w okresie od [...] r. do dnia [...] r. nie był zatrudniony we [...] w W. Stąd też brak jest elementu w stosunku administracyjno - prawnym, nakazującego rozstrzygniecie o żądaniu wnioskodawcy w formie decyzji administracyjnej. Zdaniem organu fakt ten przesądzał o bezprzedmiotowości postępowania.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie J. R. wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej decyzji z dnia [...] kwietnia 2008 r., zarzucając organowi rażące naruszenie przepisów procedury administracyjnej - art. 6-11, art. 105, art. 107 § 1 i § 3, art. 156 § 1 pkt 2 kpa. Ponadto skarżący stwierdził, iż organ błędnie ustalił stan faktyczny sprawy, nie wyjaśniając wszystkich okoliczności.