Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Grochowska-Jung (spr.), Sędzia WSA - Adam Lipiński, Sędzia WSA - Przemysław Szustakiewicz, Protokolant Mateusz Rogala, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 września 2008 r. sprawy ze skargi E. T. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody [...] z [...] maja 2007 r. nr [...] i nr [...] oddala skargę
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] Minister Pracy i Polityki Społecznej utrzymał w mocy swoją decyzję z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] odmawiającą stwierdzenia nieważności dwóch decyzji Wojewody [...] z [...] maja 2007 r. nr [...] i nr [...].
Decyzją nr [...] Wojewoda [...] odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Starosty [...] z dnia [...] sierpnia 2006 r. znak [...] orzekającej o uchyleniu prawomocnej decyzji Starosty [...] z dnia [...] października 2001 r. nr [...] w sprawie przyznania E. T. prawa do zasiłku przedemerytalnego od [...] października 2001 r. i jednocześnie orzekającej o odmowie przyznania E. T. prawa do zasiłku przedemerytalnego z powodu niespełnienia warunków ustawowych.
Z kolei decyzją nr [...] Wojewoda [...] odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Starosty [...] z dnia [...] października 2006 r. znak [...] uchylającej własną decyzję z [...] września 2006 r. znak [...] w sprawie zwrotu nienależnie pobranego świadczenia oraz orzekającej jednocześnie o obowiązku zwrotu nienależnie pobranego świadczenia, tj. zasiłku przedemerytalnego za okres od 6 września 2003 r. do 31 lipca 2004 r., w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji w kwocie brutto: 7246,80 zł.
We wniosku o stwierdzenie nieważności obydwu decyzji Wojewody [...] E. T. wskazywał na błędy w postępowaniu organów dokonane jeszcze przy rejestracji jako bezrobotnego w Urzędzie Pracy. Skarżący podnosił zwłaszcza brak właściwej informacji o przysługujących mu prawach oraz ciążących na nim obowiązkach wynikających z faktu pobierania zasiłku przedemerytalnego.
Minister Pracy i Polityki Społecznej decyzją z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] odmówił stwierdzenia nieważności obydwu decyzji Wojewody [...]. W uzasadnieniu organ wskazał, że stwierdzenie nieważności decyzji jest instytucją umożliwiającą wyeliminowanie z obrotu prawnego decyzji administracyjnych dotkniętych najcięższymi wadami materialnoprawnymi, wymienionymi w art. 156 § 1 kodeksu postępowania administracyjnego.
Po analizie sprawy Minister Pracy i Polityki Społecznej uznał, że żadna ze wskazanych przez skarżącego we wniosku decyzji Wojewody [...] nie była dotknięta wadą nieważności, a zatem nie istniała podstawa usunięcia tych decyzji z obrotu prawnego.
Z uwagi na błędne pouczenie co do środków zaskarżenia E. T. wniósł na powyższą decyzję Ministra skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który postanowieniem z dnia 10 grudnia 2007 r. sygn. akt II SA/Wa 1671/07 odrzucił ją z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Wobec powyższego Minister Pracy i Polityki Społecznej postanowieniem z dnia [...] marca 2008 r. nr [.] przywrócił termin do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, a następnie zaskarżoną decyzją utrzymał decyzję z dnia [...] lipca 2007 r. w mocy.