Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Pisula-Dąbrowska, Sędziowie WSA Ewa Grochowska-Jung, Ewa Marcinkowska (spr.), Protokolant starszy sekr. sąd. Aneta Duszyńska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 sierpnia 2016 r. sprawy ze skargi O. z siedzibą w W. na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej oddala skargę
Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej (dalej: Prezes UKE) decyzją nr [...] z dnia [...] marca 2016 r. wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3 K.p.a. oraz art. 16 ust. 1 i ust. 2 w związku z art. 5 ust. 2 zdanie 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2015 r. poz. 2058 z późn. zm.), po ponownym rozpatrzeniu sprawy, utrzymał w mocy swoją wcześniejszą decyzję nr [...] z dnia [...] grudnia 2015 r. w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej.
Do wydania powyższych decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Pismem z dnia 30 października 2015 r. Poczta Polska S.A. z siedzibą w W., przedłożyła Prezesowi UKE projekt zmian do obowiązującego cennika usług powszechnych w obrocie krajowym i zagranicznym.
O.(dalej: [...] ) pismem z dnia 28 października 2015 r. wystąpił do Prezesa UKE o udostępnienie informacji publicznej, poprzez:
1. wskazanie, czy w okresie od 9 października 2015 r. do dnia wniosku Poczta Polska przedłożyła Prezesowi UKE na podstawie art. 57 ust. 1 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe projekt cennika usług powszechnych albo projekt zmian do obowiązującego cennika wraz z określeniem poszczególnych składników kosztów świadczenia każdej usługi;
2. jeżeli odpowiedź na pytanie 1 jest twierdząca, udostępnienie tych cenników albo zmian cenników;
3. udzielenia odpowiedzi na pytanie, czy w okresie od 9 października 2015 r. do dnia wniosku Prezes UKE dokonał analizy cenników lub zmian cenników przedstawionych przez Pocztę Polską. Jeżeli odpowiedź jest twierdząca, udostępnienie tych analiz;
4. udzielenia odpowiedzi na pytanie, czy w okresie od 9 października 2015 r. do dnia wniosku Prezes UKE wydał decyzję zgłaszającą sprzeciw wobec przedłożonych przez Pocztę Polską Prezesowi UKE cenników lub zmian cenników. Jeżeli odpowiedź jest twierdząca, udostępnienie decyzji;
5. wskazanie, czy w okresie od 9 października 2015 r. do dnia wniosku Poczta Polska przedłożyła Prezesowi UKE na podstawie art. 49 ust. 3 Prawa pocztowego projekt regulaminu usług powszechnych albo projekt zmian do obowiązującego regulaminu;
6. jeżeli odpowiedź na pytanie 5 jest twierdząca, udostępnienie tych regulaminów albo zmian regulaminów;
7. udzielenia odpowiedzi na pytanie, czy w okresie od 9 października 2015 r. do dnia wniosku Prezes UKE dokonał analizy regulaminów lub zmian regulaminów przedstawionych przez Pocztę Polską. Jeżeli odpowiedź jest twierdząca, udostępnienie tych analiz;
8. udzielenia odpowiedzi na pytanie, czy w okresie od 9 października 2015 r. do dnia wniosku Prezes UKE wydał decyzję zgłaszającą sprzeciw wobec przedłożonych przez Pocztę Polską Prezesowi UKE regulaminów lub zmian regulaminów. Jeżeli odpowiedź jest twierdząca, udostępnienie decyzji;
9. udzielenia informacji w przedmiocie aktualnie prowadzonych przez Prezesa UKE postępowań z udziałem Poczty Polskiej na podstawie przepisów Prawa pocztowego, wszczętych po dniu 9 października 2015 r. wraz z podaniem sygnatur tych postępowań oraz dat ich wszczęcia, z wyłączeniem postępowań prowadzonych na podstawie przepisów rozdziału 11i 12 Prawa pocztowego;