Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kania, Sędzia WSA Ewa Marcinkowska (spr.), Sędzia WSA Andrzej Wieczorek, , Marcin Kwiatkowski, Protokolant specjalista, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 listopada 2019 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] stycznia 2019 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia specjalnego oddala skargę
Prezes Rady Ministrów decyzją z dnia [...] stycznia 2019 r.
nr [...], działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a. utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] stycznia 2019 r. nr [...] o odmowie przyznania A. S. świadczenia specjalnego.
W uzasadnieniu decyzji, powołując się na przepis art. 82 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych organ zaznaczył, że przyznanie świadczenia możliwe jest w szczególnie uzasadnionych przypadkach. Przepis ten nie precyzuje warunków jakie powinny być spełnione, aby renta lub emerytura mogła być przyznana w tym trybie. W związku z powyższym, każdy wniosek jest wnikliwie rozpatrywany i oceniany pod kątem występowania okoliczności mogących uzasadniać potraktowanie sprawy w sposób szczególny.
Organ podał, że A. S. pismem z dnia [...] czerwca 2018 r. wystąpił do Prezesa Rady Ministrów o "rozpatrzenie jego statusu Solidarności Walczącej" i przyznanie "emerytury kombatanckiej specjalnej". Pismo to przekazane zostało do Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych celem zajęcia stanowiska i udzielenia wnioskodawcy odpowiedzi.
Urząd do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych pismem z dnia [...] lipca 2018 r. wyjaśnił wnioskodawcy, że ma on potwierdzony status osoby represjonowanej z powodów politycznych na mocy decyzji Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] kwietnia 2018 r. Wobec tego decyzją Szefa Urzędu z dnia [...] kwietnia 2018 r. otrzymał bezterminowo świadczenie pieniężne w wysokości 414,72 zł miesięcznie począwszy od maja 2018 r. Podał także, że dwa wnioski zainteresowanego o przyznanie pomocy pieniężnej załatwione zostały odmownie ze względu na brak wskazania celu pomocy. Po ponownym rozpatrzeniu wniosków Szef Urzędu przyznał zainteresowanemu jednorazową pomoc pieniężną w kwocie 1544,70 zł oraz pomoc okresową na 6 miesięcy w łącznej kwocie 3600 zł. Poinformowano także A. S., że organem właściwym do rozpatrzenia sprawy dotyczącej przyznania emerytury kombatanckiej w drodze wyjątku jest Zakład Ubezpieczeń Społecznych. Jednocześnie zawiadomiono wnioskodawcę o możliwości przyznania przez Prezesa Rady Ministrów świadczenia w szczególnym trybie wskazując, jakie przesłanki powinny być spełnione, aby możliwe było przyznanie takiego świadczenia.
A. S. wnioskiem z dnia [...] lipca 2018 r. wystąpił do Prezesa Rady Ministrów o przyznanie renty specjalnej. Do wniosku dołączył wniosek o potwierdzenie statusu działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych, kopię legitymacji potwierdzającej nadanie odznaki honorowej "Działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych" oraz kopię informacji Instytutu Pamięci Narodowej z dnia [...] marca 2018 r. o doznanych represjach sporządzonej na wniosek zainteresowanego celem przedłożenia w Urzędzie do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych jako dowód w postępowaniu o potwierdzenie statusu działacza opozycji lub osoby represjonowanej na podstawie przepisów ustawy o działaczach opozycji antykomunistycznej oraz osobach represjonowanych z powodów politycznych.