Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas (spr.), Sędzia WSA Andrzej Wieczorek, Asesor WSA Karolina Kisielewicz, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 6 lipca 2020 r. sprawy ze skargi J.M. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] listopada 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów ustawy uchyla zaskarżoną decyzję.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji (zwany dalej "Ministrem") decyzją z [...] listopada 2019 r. nr [...], działając na podstawie art. 8a ustawy z 18 lutego 1994r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz.U. z 2018 r. poz. 132, ze zm.; zwana dalej "ustawa zaopatrzeniowa") odmówił wyłączenia stosowania art. 15c, art. 22a i art. 24a wobec J.M. (zwany dalej "Skarżącym").
Do wydania przedmiotowego rozstrzygnięcia doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Skarżący w dniu [...] czerwca 2017 r. wystąpił do Ministra o zastosowanie wobec niego art. 8a ustawy zaopatrzeniowej. We wniosku szczegółowo opisał przebieg swojej zawodowej drogi w Służbie Bezpieczeństwa i w Policji. Ww. zaznaczył, że w formacjach mundurowych pełnił służbę łącznie przez 29 lat, w tym w "aparacie bezpieczeństwa" Polskiej Rzeczpospolitej Ludowej przez 4 lata i 5 miesięcy oraz przez 20 lat w Policji. Wnioskodawca wskazał także, że okres jego pracy w strukturach "organów bezpieczeństwa" w stosunku do całego okresu aktywności zawodowej jest wielokrotnie mniejszy i tym samym krótkotrwały, natomiast przygotowanie i kwalifikacje zawodowe zdobył na uczelni milicyjnej w S. w zakresie zwalczania przestępczości głównie kryminalnej i gospodarczej, a nie zwalczania opozycji politycznej i społecznej, na co, jak stwierdził ww., były ukierunkowane inne ówczesne uczelnie resortowe. Dodatkowo strona poinformowała, że po ukończeniu szkoły w S. została z urzędu, a nie na własną prośbę zatrudniona (zawieszona) na etacie jednego z wydziałów Służby Bezpieczeństwa Wojewódzkiego Urzędu Spraw Wewnętrznych w K. Pan J.M. podkreślił również, że za okres służby w Służbie Bezpieczeństwa nie został objęty jakimkolwiek postępowaniem, nie przedstawiono mu zarzutów naruszenia prawa oraz nie ciąży na nim żaden wyrok sądowy. Były funkcjonariusz dodał, że z powodu jego pracy we wskazanym okresie nikt nie doznał prześladowania, ani jakichkolwiek innych krzywd, a ponadto nie pełnił żadnych funkcji kierowniczych, nie zajmował się rozpoznawaniem środowiska demokratycznej i "antyPRLowskiej" opozycji. Zainteresowany podniósł, że pełnił służbę przez pełne 19 lat w "[...]", za co był wielokrotnie nagradzany w różnych formach w związku z rzetelną i skuteczną realizacją zadań i obowiązków służbowych w wykrywaniu sprawców przestępstw o ciężkim charakterze gatunkowym. Ponadto wnioskujący stwierdził, że specyfika służby policyjnej w zwalczaniu przestępczości przeciwko życiu i zdrowiu zawsze wiązała się ze świadomością gotowości narażenia własnego życia i zdrowia dla bezpieczeństwa innych obywateli.
Minister ustalił, że Skarżącego zwolniono [...] stycznia 2010r. ze służby w Komendzie Miejskiej Policji w K. i że nabył prawo do emerytury, której wysokość ustalono z uwzględnieniem art. 15c ustawy zaopatrzeniowej.