Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Antoniuk, Sędzia WSA Danuta Kania (spr.), Asesor WSA Karolina Kisielewicz, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 21 października 2020 r. sprawy ze skargi B.P. na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...]. z dnia [...] października 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zakwalifikowania i umieszczenia na liście osób oczekujących na najem lokalu mieszkalnego stwierdza, że zaskarżona uchwała została wydana z naruszeniem prawa
W dniu [...] października 2019 r. Zarząd Dzielnicy [...] (dalej: "organ"), działając na podstawie m.in. § 24 ust. 1 w związku z § 4 uchwały nr LVIII/1751/2009 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 9 lipca 2009 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu miasta stołecznego Warszawy (Dz. Urz. Woj. Maz. poz. 3937 ze zm.), dalej: "uchwała nr LVIII/1751/2009 Rady m.st. Warszawy z dnia 9 lipca 2009 r." podjął uchwałę nr [...], mocą której nie zakwalifikował i nie umieścił B. P. (dalej: "wnioskodawczyni", "skarżąca") na liście osób oczekujących na najem lokalu jako gospodarstwa jednoosobowego (§ 1). Wykonanie uchwały powierzył Zastępcy Burmistrza Dzielnicy [...] (§ 2). Określił, że uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia (§ 3).
W uzasadnieniu uchwały organ wskazał, że wnioskodawczyni złożyła wniosek o zawarcie umowy najmu lokalu na podstawie § 4 uchwały nr LVIII/1751/2009 Rady m.st. Warszawy z dnia 9 lipca 2009 r. O najem lokalu ubiega się jako gospodarstwo 1-osobowe.
W uzasadnieniu wniosku wskazała, że od 2018 r. z powodu trudnej sytuacji rodzinnej i finansowej zmuszona została do zamieszkania z siostrą S. G. Siostra jest właścicielką własnościowego mieszkania spółdzielczego nr [...] przy ul. [...] w [...]. Łączna powierzchnia pokoi w tym mieszkaniu wynosi 33,70 m2. W mieszkaniu aktualnie mieszka 5 osób. Siostra nakazała jej opuścić mieszkanie z powodów osobistych - wychodzi za mąż i chce mieć pokój dla siebie i męża (dotychczas siostra i wnioskodawczyni zajmowały wspólnie jeden pokój).
Dalej wnioskodawczyni podniosła, że sytuacja materialna nie pozwala jej na wynajęcie mieszkania na rynku komercyjnym. Pobiera niską emeryturę, a stan jej zdrowia i wykształcenie (podstawowe) nie pozwalają jej na podjęcie dodatkowej pracy. Zaznaczyła, że jej sytuacja rodzinna jest również trudna - nie ma rodziny, która mogłaby jej pomóc. Jej córka jest osobą niepełnosprawną i przebywa na stałe w [...] Ośrodku Opiekuńczo-Leczniczym przy ul. [...] w [...].
Zdaniem wnioskodawczyni, spełnia ona warunki z § 4 uchwały nr LVIII/1751/2009 Rady m.st. Warszawy z dnia 9 lipca 2009 r. - znajduje się w trudnych warunkach mieszkaniowych, a jej średni miesięczny dochód nie przekracza minimum dochodowego.
Organ wskazał, że zgodnie z oświadczeniem wnioskodawczyni zamieszkuje w lokalu nr [...] przy ul. [...] w [...], którego właścicielką jest siostra S. G. W lokalu tym zamieszkuje 5 osób - zainteresowana, jej siostra, siostrzenica oraz dwie córki siostrzenicy. Lokal ten składa się z dwóch pokoi i kuchni o powierzchni użytkowej 55,40 m2, w tym powierzchni mieszkalnej 33,70 m2. Powierzchnia mieszkalna na osobę wynosi 6,74 m2.
Wykazany średni miesięczny dochód wnioskodawczyni wynosi 1163,21 zł. Źródłem dochodu wnioskodawczyni jest emerytura.
Dalej organ powołał § 4 uchwały nr LVIII/1751/2009 Rady m.st. Warszawy z dnia 9 lipca 2009 r. wskazując, iż nie jest możliwe zakwalifikowanie wnioskodawczyni do najmu lokalu z mieszkaniowego zasobu m.st. Warszawy w związku z przekroczonym kryterium metrażowym. Zaznaczył również, że Komisja Mieszkaniowa, o której mowa w § 24 ust. 1 ww. uchwały, zaopiniowała wniosek negatywnie.