Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Góraj, Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas, Sędzia WSA Janusz Walawski (spr.), Protokolant referent stażysta Joanna Mazur po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 czerwca 2019 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w P. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] listopada 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz [...] Sp. z o.o. z siedzibą w P. kwotę 200 (słownie: dwieście) złotych tytułem zwrotów kosztów postępowania.
[...] sp. z o.o. w dniu [...] września 2018 r. skierowała do Prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji wniosek o udostępnienie informacji publicznej w zakresie poniesionych wydatków na:
1. zlecenie sporządzenia operatu szacunkowego nieruchomości gruntowej działki nr [...]położonej w P. gm. L., wykonanego w dniu [...] grudnia 2016 r. przez rzeczoznawcę majątkowego A. K. (oraz jego późniejsze uzupełnienie), w tym udostępnienie kserokopii dokumentów źródłowych: umowy zawartej przez Dyrektora [...] z rzeczoznawcą oraz rachunków/faktur wystawionych przez w/w rzeczoznawcę z tytułu wykonania zleconych prac na potrzeby określenia wartości rynkowej nieruchomości stanowiącej działkę nr [...] o pow. 1,87 ha, położonej w miejscowości P. [...], objętej księgą wieczystą [...] stanowiącej własność [...] sp. z o. o.;
2. zlecenie wykonania przez biegłego opinii technicznej z dnia [...] grudnia 2016 r. (wraz z jej uzupełnieniami) dotyczącej realizacji budynku przechowalniczego owoców przez grupę producentów [...] sp. z o. o. w celu weryfikacji inwestycji zrealizowanych w okresie objętym wnioskiem za II półrocze, polegających na budowie budynku przechowalniczego, zakupie i montażu kompletnej instalacji chłodniczej i urządzeń chłodniczych oraz kosztów przygotowania i realizacji całej kompleksowej inwestycji budowlanej zrealizowanej w latach 2011-2015; w tym udostępnienie kserokopii dokumentów źródłowych: umowy zawartej przez Dyrektora [...] z biegłym oraz rachunków/faktur wystawionych przez w/w rzeczoznawcę z tytułu wykonania zleconych prac.
Prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, działając na podstawie art. 104 K.p.a., art. 5 ust. 2, art. 17 w zw. z art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2018 r. poz. 1330) oraz art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz. U. z 2017 r. poz. 2137), w dniu [...] listopada 2018 r. wydał decyzję nr [...], która odmówił udostępnienia żądanej informacji publicznej, uznając, że żądane informacje korzystają z ochrony przewidzianej w art. 5 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej, ze względu na ochronę tajemnicy przedsiębiorcy. Zdaniem organu przedmiotowy wniosek nie ma celu uzyskania informacji służącej obiektywnie jakiemukolwiek dobru powszechnemu, dotyczy on jedynie indywidualnego interesu wnioskodawcy. W przedmiotowej sprawie tajemnica przedsiębiorcy jest oceniana przez organ w sposób obiektywny, oderwany od woli danego przedsiębiorcy. Zdaniem organu nieudostępnienie żądanych dokumentów spowodowane jest koniecznością ochrony interesów przedsiębiorcy z uwagi na fakt, iż przedmiot żądanych informacji dotyczy w sposób bezpośredni samego wnioskodawcy.