Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas (spr.), Sędzia WSA Łukasz Krzycki, Sędzia WSA Andrzej Góraj, Protokolant referent stażysta Magdalena Morawiec, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 maja 2019 r. sprawy ze skargi M.B. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję z dnia [...] stycznia 2018 r. nr [...] 2. zasądza od Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na rzecz skarżącego kwotę 497 (słownie: czterysta dziewięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z dnia [...] grudnia 2018 r., nr [...], działając na podstawie art. 127 § 3 i art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2017 r.
poz. 1257 ze zm.), dalej k.p.a., po rozpatrzeniu wniosku M. B. (dalej strona, skarżący) w sprawie ponownego rozpatrzenia sprawy zakończonej decyzją Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji nr [...] z dnia [...] stycznia 2018 r. o odmowie wyłączenia stosowania wobec wnioskodawcy art. 15c, art. 22a i art. 24 a ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno - Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz.U. z 2016 r. poz. 708 ze zm.), dalej ustawa zaopatrzeniowa, ustawa, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
Do wydania powyższych decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Pan M. B. wnioskiem z dnia [...] stycznia 2017 r. wystąpił do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o zastosowanie wobec niego art. 8a ustawy zaopatrzeniowej. W uzasadnieniu przedmiotowego wniosku przedstawił przebieg służby i pracy w latach 1983 - 2005 oraz fakty, które w jego ocenie uprawniają do wystąpienia z wnioskiem o zastosowanie art. 8a ustawy zaopatrzeniowej.
Wnioskodawca przedstawił m.in. zadania realizowane w trakcie pełnienia służby oraz wskazał sprawy, które jego zdaniem mogą świadczyć o tym, że służba była wykonywana z narażeniem zdrowia i życia. Do wniosku dołączył kopię zaświadczenia z dnia [...] lutego 2009 r., potwierdzającego pełnienie służby w warunkach uzasadniających podwyższenie emerytury za okres od dnia [...] stycznia 1991 r. do dnia [...] grudnia 2001 r. pełnionej w Urzędzie Ochrony Państwa.
Z akt sprawy wynika, że Pan M. B. został zwolniony ze służby w Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego Delegatura w [...] z dniem [...] lipca 2005 r. i ma ustalone prawo do emerytury i renty inwalidzkiej, których wysokość ustalono z uwzględnieniem odpowiednio art. 15c i 22a ustawy zaopatrzeniowej, przy czym wypłacana jest emerytura jako świadczenie korzystniejsze.
Z pisma z dnia [...] lutego 2017 r. Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu, tj. informacji o przebiegu służby
Nr [...] wynika, że wnioskodawca pełnił służbę na rzecz totalitarnego państwa, o której mowa w art. 13b ustawy zaopatrzeniowej, w okresie od dnia
[...] września 1984 r. do dnia [...] lipca 1990 r.
W sprawie ustalono, że Pan M. B. pełnił służbę na rzecz totalitarnego państwa przez okres 5 lat i 11 miesięcy (całkowity okres służby ww. wynosi 19 lat, 3 miesiące i 22 dni). Do tego do wysługi emerytalnej doliczono okres zasadniczej służby wojskowej wynoszący 2 miesiące i 13 dni.
Z kopii akt osobowych o sygn. [...], przekazanych pismem z dnia [...] października 2017 r. znak [...] przez Instytut Pamięci Narodowej - Komisję Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu nie wynika, aby Pan M. B. nierzetelnie wykonywał zadania i obowiązki w okresie pełnienia służby po dniu 12 września 1989 r.