Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Mierzejewska Sędzia WSA Iwona Dąbrowska Sędzia WSA Danuta Kania (spr.) Protokolant ref. staż. Marcin Borkowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 stycznia 2012 r. sprawy ze skargi A.R. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie przyjęcia na aplikację ogólną oddala skargę
Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przez A. R. jest decyzja Ministra Sprawiedliwości nr [...] z dnia [...] września 2011 r., utrzymująca w mocy decyzję Dyrektora Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury w K. nr [...] z dnia [...] sierpnia 2011 r. umarzającą postępowanie w sprawie przyjęcia ww. na aplikację ogólną.
Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Pismem z dnia [...] lipca 2011 r., skierowanym do Dyrektora Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury, A. R. wniósł o dopuszczenie do udziału w konkursie na aplikację ogólną przewidzianym w dniach 5 oraz 26 października 2011 r.
Decyzją nr [...] z dnia [...] sierpnia 2011 r. Dyrektor Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury, powołując w podstawie prawnej art. 15 ust. 2 pkt 8 oraz art. 23 ust. 1 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury (Dz. U. Nr 26, poz. 157 ze zm.), dalej: "ustawa" oraz art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), dalej: "k.p.a.", umorzył postępowanie w sprawie przyjęcia A. R. na aplikację ogólną.
W uzasadnieniu organ wskazał, iż zainteresowany został przyjęty na aplikację ogólną na podstawie decyzji Dyrektora Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury z dnia [...] listopada 2009 r. Aplikacja ta trwała w okresie od dnia 30 listopada 2009 r. do dnia 30 listopada 2010 r. A. R. ukończył aplikację ogólną i został umieszczony na liście klasyfikacyjnej aplikantów, o której mowa w art. 26 ust. 2 ww. ustawy o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury.
Następnie stwierdził, iż postępowanie administracyjne w sprawie ponownego przyjęcia na aplikację ogólną zainicjowane wnioskiem o dopuszczenie do udziału w konkursie podlega umorzeniu - na podstawie art. 105 § 1 k.p.a. - jako bezprzedmiotowe ze względu na brak po stronie wnioskodawcy interesu prawnego. Interes prawny przejawia się w okoliczności odbywania szkolenia w Krajowej Szkole, ukończenia aplikacji ogólnej, uzyskania uprawnień do wykonywania zawodów: referendarza sądowego, asystenta sędziego i asystenta prokuratora oraz złożenia wniosku o umieszczeniu na liście klasyfikacyjnej, o której mowa w art. 27 ust. 1 ustawy. Zdaniem organu, A. R. nie posiada tak rozumianego interesu prawnego, bowiem w obrocie prawnym nadal funkcjonuje decyzja administracyjna o przyjęciu ww. na aplikację ogólną z dnia [...] listopada 2009 r. W oparciu o tę decyzję zainteresowany może realizować przysługujące mu uprawnienia. Żądanie zawarte w przedmiotowym wniosku nie prowadzi do realizacji prawa podmiotowego strony i z tej przyczyny nie podlega ochronie prawnej.
W odwołaniu od powyższej decyzji A. R. wniósł o jej uchylenie zarzucając wadliwą identyfikację interesu prawnego oraz stwierdzenie jego braku w ubieganiu się o przyjęcie na aplikację ogólną, a także brak kompetencji Dyrektora Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury do podjęcia rozstrzygnięcia.