Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kruszewska-Grońska, Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas, Sędzia WSA Andrzej Wieczorek (spr.), , Protokolant specjalista Wiesława Jesiotr, , po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi U.W. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów ustawy uchyla zaskarżoną decyzję
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji (zwany dalej MSWiA/Organem) decyzją z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr [...] (zwana dalej decyzją z dnia
[...] kwietnia 2021 r.) po rozpatrzeniu odwołania Pani U. W. (zwanej dalej Wnioskodawczynią/Skarżącą), o zastosowanie wobec niej art. 8a ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz.U. z 2018 r. poz. 132, z późn. zm.; dalej ustawa zaopatrzeniowa), odmówił wyłączenia stosowania wobec Wnioskodawczyni art. 15c, art. 22a i art. 24a ustawy zaopatrzeniowej.
Organ ustalił, że Skarżąca wnioskiem z dnia [...] października 2017 r. wystąpiła do MSWiA o zastosowanie wobec niej art. 8a ustawy zaopatrzeniowej.
W uzasadnieniu wniosku podała, że służbę rozpoczęła dnia [...] kwietnia 1989 r. na stanowisku [...] Sekcji [...] Wydziału [...] Wojewódzkiego Urzędu Spraw Wewnętrznych w [...]. Poinformowała, że nie miała świadomości, iż Wydział [...] jest w pewnym zakresie podporządkowany Służbie Bezpieczeństwa. Stwierdziła, że została przyjęta do Milicji Obywatelskiej i tak też traktowała swoją służbę. Dodała, że po przyjęciu była w okresie służby przygotowawczej, co wykluczało jakąkolwiek współpracę ze Służbą Bezpieczeństwa. Po dniu 31 lipca 1990 r. jeszcze przez okres 16 miesięcy była [...] w Wydziale [...] i zakres jej obowiązków był dokładnie taki sam jak w dniu podjęcia służby, co w jej ocenie jest kolejnym argumentem przemawiającym za całkowitym brakiem współdziałania ze Służbą Bezpieczeństwa. Wnioskodawczyni podkreśliła, że służbę w Policji pełniła wzorowo i z zaangażowaniem wypełniała powierzone zadania, a charakter jej służby powodował niejednokrotnie pracę w godzinach nadliczbowych, udział w zdarzeniach stresujących oraz zagrażających jej życiu i zdrowiu. Dodała, że była wielokrotnie wyróżniana nagrodami pieniężnymi, pochwałami i odznaczeniami. Za wzorowe i wyjątkowo sumienne wykonywanie obowiązków została odznaczona Medalem Złotym za Długoletnią Służbę.
MSWiA decyzją z dnia [...] kwietnia 2021 r. odmówił wyłączenia stosowania wobec Wnioskodawczyni art. 15c, art. 22a i art. 24a ustawy zaopatrzeniowej. Organ, wskazał że Wnioskodawczyni została zwolniona ze służby w Policji z dniem [...] kwietnia 2017 r. i ma przyznane prawo do emerytury i do renty inwalidzkiej, których wysokość ustalono z uwzględnieniem odpowiednio art. 15c i art. 22a ustawy zaopatrzeniowej. Podniósl, że Instytut Pamięci Narodowej - Komisja Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu w sprawie zainteresowanej uznał za służbę na rzecz totalitarnego państwa, o której mowa w art. 13b ustawy zaopatrzeniowej okres służby od dnia 1 kwietnia 1989 r. do dnia 31 lipca 1990 r. tj. 1 rok i 4 miesiące. Całkowity okres służby ww. wynosi 28 lat i 28 dni. Z kopii kompletnych akt osobowych o sygn. [...], przekazanych przez Instytut Pamięci Narodowej - Komisję Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu w dniu [...] października 2020 r., nie wynika, aby Wnioskodawczyni nierzetelnie wykonywała zadania i obowiązki w okresie pełnienia służby po dniu 12 września 1989 r. Z pisma Komendy Głównej Policji z dnia [...] października 2018 r. znak [...] wynika, że Wnioskodawczyni rzetelnie wykonywała zadania i obowiązki w okresie pełnienia służby w Policji, o czym świadczą informacje zawarte w opiniach służbowych oraz wnioskach o mianowanie na kolejne wyższe stopnie i stanowiska służbowe. Wnioskodawczyni wielokrotnie przyznano zwiększony dodatek służbowy do uposażenia oraz wyróżniano nagrodami pieniężnymi. Za wzorową służbę została uhonorowana Medalem Złotym za Długoletnią Służbę. W materiałach Policji nie stwierdzono informacji o wymierzonych wobec wnioskującej karach dyscyplinarnych oraz prowadzonych postępowaniach karnych lub karno-skarbowych. Jednocześnie poinformowano, że brak jest dokumentów potwierdzających udział wymienionej w zdarzeniach, które mogły stanowić zagrożenie dla życia i zdrowia.