Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Marcinkowska (spr.) Sędzia WSA Joanna Kube Sędzia WSA Adam Lipiński Protokolant Elwira Sipak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 kwietnia 2010 r. sprawy ze skargi J. W. na decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] listopada 2009 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w przedmiocie ochrony danych osobowych I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] sierpnia 2009 r. w zakresie rozstrzygnięcia dotyczącego K. S., II. stwierdza, że zaskarżona decyzja w części określonej w pkt I niniejszego wyroku nie podlega wykonaniu.
Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych decyzją nr [...] z dnia [...] listopada 2009 r., wydaną w wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy, utrzymał w mocy swoją wcześniejszą decyzję z dnia [...] sierpnia 2009 r. umarzającą postępowanie w sprawie skargi J. W. na przetwarzanie jego danych osobowych przez K. S. na stronie internetowej [...] oraz przez A. B. na stronie internetowej [...]
Do wydania powyższych decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:
W dniu 25 sierpnia 2008 r. do Biura Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych wpłynęła skarga J. W. zam. w M. przy ul. [...], na przetwarzanie jego danych osobowych przez K, S, zam. w P, przy ul. [...], na stronie internetowej [...] oraz przez A, B, zam. w W, przy ul. [...], na stronie internetowej [...] W swojej skardze J, W, wskazał, iż na forum internetowym na stronie [...] w dziale [...] zostały udostępnione jego dane osobowe w zakresie imienia, nazwiska oraz wizerunku. Ponadto na forum tym "wklejono" dodatkowo informacje o nim i jego hodowli pochodzące z forum [...] Wobec powyższego zwrócił się do Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych o wydanie decyzji administracyjnej nakazującej usunięcie z for internetowych [...] oraz [...] tematów z jego nazwiskiem.
Na wezwanie organu skarżący w piśmie z dnia 24 września 2008 r. sprecyzował swoje żądanie wskazując, iż żąda od Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych podjęcia działań przywracających stan zgodny z prawem, a w szczególności: usunięcia jego danych osobowych z for internetowych, sprawdzenia czy administrator danych dopełnił obowiązku rejestracji zbioru danych zgodnie z przepisami ustawy, zastosowania przez administratora środków zabezpieczających dane osobowe, nałożenia na administratora innych przewidzianych prawem środków zapobiegających powtórzeniu się takich działań w przyszłości. Jednocześnie wskazał, iż administratorem forum znajdującego się na stronie internetowej [...] jest K. S. zam. w P. przy ul. [...] oraz, że nie udało mu się ustalić administratora forum zawartego na stronie [...].
W toku prowadzonego postępowania administracyjnego Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych zwrócił się do K. S. o złożenie wyjaśnień w przedmiotowej sprawie. Pomimo skutecznego doręczenia pism K. S. nie zajęła stanowiska w sprawie.
Pismem z dnia 9 lipca 2009 r. Burmistrz Miasta i Gminy O. poinformował organ, iż "w prowadzonej ewidencji działalności gospodarczej - Pani K. S. zam. w P. przy ul. [...] - nie figuruje i nigdy nie figurowała".
Ponadto Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych ustalił, że właścicielem strony internetowej [...] jest A. B. zam. w W. przy ul. [...].
W złożonych pisemnych wyjaśnieniach A. B. wskazała, że strona [...] nie miała nic wspólnego z jej działalnością zarobkową ani zawodową, była tylko i wyłącznie jej hobby. Na jej stronach nigdy nie znajdowały się płatne reklamy ani też nie otrzymywała od nikogo żadnych funduszy na jej prowadzenie, także nie pobierała żadnych opłat za odwiedzanie, rejestrowanie się, ani jakiekolwiek inne działanie na stronie. Nie czerpała też żadnych korzyści materialnych z jej prowadzenia. Ponadto poinformowała, iż strona [...], a w związku z tym także forum, już od kilku miesięcy nie istnieją.