Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Antoniuk (spraw.), Sędziowie WSA Adam Lipiński, Eugeniusz Wasilewski, Protokolant starszy sekretarz sądowy Aneta Duszyńska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 lutego 2014 r. sprawy ze skargi J. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania - oddala skargę -
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w O. postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...], wydanym na podstawie art. 57 i 58 k.p.a. w zw. z art. 129 k.p.a., odmówiło J. S. przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta O. z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego oraz stwierdziło, że odwołanie od powyższej decyzji z dnia [...] czerwca 2013 r. zostało złożone z uchybieniem terminu.
W uzasadnieniu powyższego postanowienia Samorządowe Kolegium Odwoławcze w O. podniosło, iż Prezydent Miasta O. decyzją z dnia [...] czerwca 2013 r. uchylił własną decyzję z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] przyznającą J. S. dodatek mieszkaniowy w kwocie 203,70 zł na okres 6 miesięcy od 1 grudnia 2012 r. do 31 maja 2013 r. i przyznał wymienionej dodatek mieszkaniowy od dnia 1 grudnia 2012 r. do 15 stycznia 2013 r. w kwocie 203,70 zł. Przedmiotową decyzję strona odebrała osobiście w dniu 3 lipca 2013 r. Termin na złożenie środka zaskarżenia upływał z dniem 17 lipca 2013 r.
Odwołanie od powyższej decyzji wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia środka zaskarżenia skarżąca złożyła w biurze podawczym Urzędu Miasta O. w dniu 25 lipca 2013 r. Faktem bezspornym w sprawie jest, iż środek zaskarżenia od decyzji organu I instancji został złożony po upływie ustawowego 14-dniowego terminu do jego złożenia (art. 129 § 2 k.p.a.).
We wniosku o przywrócenie terminu strona poinformowała, że stan zdrowia (zawroty głowy, problemy z pamięcią) uniemożliwiły jej złożenie odwołania w określonym terminie. Wskazała, iż może to udokumentować zaświadczeniem od lekarza. W wyniku pisma Kolegium Odwoławczego z dnia 5 sierpnia 2013 r., w którym zażądano od wnioskodawczyni udokumentowania swojej prośby o przywrócenie terminu i uprawdopodobnieniem, iż uchybienie nastąpiło bez jej winy, zainteresowana dostarczyła kserokopię wyników lekarskich i karty informacyjne ze szpitala, które pochodzą z poprzednich lat, tj. z 2003, 2007 i 2012 r. Natomiast z zaświadczenia lekarskiego (lekarza rodzinnego) z dnia 13 sierpnia br. wynika, że J. S. ur. dnia [...] maja 1955 r. jest osobą chorą przewlekle z powodu chorób zwyrodnienia stawów i kręgosłupa. Ponadto wnioskodawczyni poinformowała, że w 2002 r. uległa wypadkowi samochodowemu (potrącenie na jezdni) i od tego czasu odczuwa zawroty głowy i ma problemy z koncentracją.
W ocenie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O., skarżąca w złożonym wniosku o przywrócenie terminu, jak i w dodatkowym piśmie uzupełniającym nie uprawdopodobniła, że uchybienie terminu nastąpiło bez jej winy i z zachowaniem należytej staranności. Wyniki badań lekarskich jak i historie pobytu w szpitalu, które skarżąca dosłała do organu odwoławczego pochodzą z lat znacznie wcześniejszych i nie mogą stanowić przesłanki usprawiedliwiającej fakt złożenia odwołania po terminie.