Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Iwona Dąbrowska (sprawozdawca) Sędzia WSA - Adam Lipiński Sędzia WSA - Danuta Kania Protokolant - specjalista Marek Kozłowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 sierpnia 2015 r. sprawy ze skargi F. C. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji - oddala skargę.
Decyzją z dnia [...] września 2014 r. nr [...], wydaną na podstawie na art. 127 § 1 i 3 i art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., Minister Obrony Narodowej utrzymał w mocy wcześniejszą decyzję nr [...] z dnia [...] lipca 2014 r., o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji Ministra Obrony Narodowej nr [...] z dnia [...] maja 2014 r., utrzymującej w mocy decyzję Ministra Obrony Narodowej nr [...] z dnia [...] stycznia 2014 r., w przedmiocie odmowy uchylenia rozkazu personalnego Ministra Obrony Narodowej nr [...] z dnia [...] sierpnia 1970 r., zwalniającego oficera z zawodowej służby wojskowej z powodu niewyrażenia zgody na przeniesienia na niższe stanowisko służbowe.
Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:
[...] F. C. rozkazem personalnym Ministra Obrony Narodowej nr [...] z dnia [...] sierpnia 1970 r., został zwolniony z zawodowej służby wojskowej, z powodu niewyrażenia zgody na przeniesienie na niższe stanowisko służbowe. Decyzją Ministra Obrony Narodowej nr [...] z dnia [...] lipca 1994 r. oficer został mianowany na stopnień podpułkownika.
Minister Obrony Narodowej decyzją nr [...] z dnia [...] marca 1997 r., wydaną na podstawie art. 156 k.p.a., stwierdził, że rozkaz personalny Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] sierpnia 1970 r., zwalniający [...] F. C. z zawodowej służby wojskowej został wydany z naruszeniem prawa, obowiązującego w dacie wydania rozkazu. Z uwagi jednak na fakt, że rozkaz ten wywołał nieodwracalne skutki prawne, organ nie stwierdził jego nieważności.
Decyzją nr [...] z dnia [...] czerwca 1997 r. Minister Obrony Narodowej utrzymał w mocy decyzję nr [...] z dnia [...] marca 1997 r., a Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 5 listopada 1997 r. sygn. akt II SA 974/97, oddalił skargę F. C. na decyzję Ministra Obrony Narodowej nr [...] z dnia [...] czerwca 1997 r., podzielając argumenty organu.
W dniu [...] grudnia 2013 r. F.C., powołując się na przepis art. 154 k.p.a., wystąpił do Ministra Obrony Narodowej z wnioskiem o uchylenie rozkazu personalnego Ministra Obrony Narodowej nr [...] z dnia [...] sierpnia 1970 r. Decyzją nr [...] z dnia [...] stycznia 2014 r., wydaną na podstawie art. 154 § 2 kpa, Minister Obrony Narodowej odmówił uchylenia wymienionego rozkazu personalnego, wskazując w jej uzasadnieniu, że nie zostały w sprawie spełnione przesłanki zawarte w tym przepisie.
W dniu [...] maja 2014 r. Minister Obrony Narodowej decyzją nr [...] utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję Ministra Obrony Narodowej nr [...]. Organ pouczył jednocześnie stronę o przysługującym, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
W dniu 12 czerwca 2014 r. F. C. wystąpił do Ministra Obrony Narodowej z kolejnym wnioskiem, na podstawie art. 156 pkt 2 k.p.a., o stwierdzenie nieważności decyzji ostatecznej Ministra Obrony Narodowej nr [...] z dnia [...] maja 2014 r., utrzymującej w mocy decyzję Ministra Obrony Narodowej nr [...] z dnia [...] stycznia 2014 r. W treści pisma wskazał szereg jego zdaniem naruszonych przepisów k.p.a.- w tym również art. 154 § 1 k.p.a.