Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Łukasz Krzycki, Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas (spr.), Sędzia WSA Andrzej Wieczorek, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 4 maja 2021 r. sprawy ze skargi P. M. na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] grudnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania oddala skargę
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi postanowieniem z dnia [...] grudnia 2020 r. nr [...] działając na podstawie art. 134 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks Postępowania Administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256, z późn. zm.) dalej "kpa", po rozpoznaniu odwołania Pana P. M.(skarżący) z dnia [...] września 2020 r. od pisma Głównego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa A. C., sygn. [...] [...] z dnia [...] września 2020 r., informującego, że żądane we wniosku Pana P. M. informacje nie stanowią informacji publicznej udostępnianej na wniosek w trybie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2019 r. poz. 1429, z późn. zm.) dalej u.d.i.p., stwierdził niedopuszczalność odwołania.
Do wydania przedmiotowego rozstrzygnięcia doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:
W dniu [...] sierpnia 2020 r. Pan P. M. wniósł do Centralnego Laboratorium Głównego Inspektoratu Ochrony Roślin i Nasiennictwa wniosek o udostępnienie informacji publicznej przedkładając następujące pytania:
1. Jakie podmioty (osoby) są uprawnione do zlecenia badań w Waszym laboratorium w celu ustalenia modyfikacji genetycznej? Czy katalog podmiotów jest otwarty (zamknięty). Został sformalizowany, a jeśli tak to w jakim akcie prawnym został określony?
2. Czy Wasze laboratorium prowadzi statystykę ilości wykonanych testów pod kątem modyfikacji genetycznych w rozbiciu na podział administracyjny kraju (powiaty, gminy), poszczególne lata oraz gatunki roślin?
3. Jakie jest kryterium modyfikacji genetycznej, które stanowi, że materiał roślinny uznany jest za zanieczyszczony genetycznie? Proszę podać definicje legalna i akt prawnym, który o tym stanowi.
4. Kto jest uprawniony do określenia ilości próbek, czasu pobrania, miejsc ich pobrania oraz samej czynności pobrania? Czy katalog podmiotów jest otwarty (zamknięty), został sformalizowany, a jeśli tak to w jakim akcie prawnym został określony?
5. Jaki jest obecnie koszt badania pod kątem modyfikacji genetycznej jednej próbki?
Wniosek został uzasadniony potrzebą powzięcia wiedzy jako niezbędnej do zabezpieczenia podstawowych potrzeb ludzi o wpływie organizmów modyfikowanych genetycznie na zdrowie ludzi, zwierząt, środowiska i sytuacji ekonomicznej rolników/hodowców.
Główny Inspektor Ochrony Roślin i Nasiennictwa dokonując oceny wniosku ustalił, że część żądanych we wniosku informacji nie stanowi informacji publicznej, o czym poinformował Pana P. M., pismem z dnia [...] września 2020 r. znak: [...] [...] wskazując, iż " [...] w zakresie prowadzenia statystyki ilości wykonanych testów pod kątem modyfikacji genetycznych roślin, kryterium modyfikacji genetycznej przy zanieczyszczeniu genetycznym roślin, uprawnionego podmiotu do określania ilości próbek, czasu ich pobrania, kosztu badań pod kątem modyfikacji genetycznej jednej próbki, [...] zakres żądanych informacji nie stanowi informacji publicznej w rozumieniu art. 6 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2019 r. poz. 1429).".