Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Kołodziej Sędziowie WSA Sławomir Antoniuk (spr.) Andrzej Góraj Protokolant asystent sędziego Łukasz Mazur po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 grudnia 2011 r. sprawy ze skargi Instytutu [...] w W. na decyzję Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnienia do nadawania stopnia naukowego doktora i doktora habilitowanego - oddala skargę -
Centralna Komisja do Spraw Stopni i Tytułów decyzją z dnia [..] maja 2011 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 9 ust. 2 pkt. 3 ustawy z dnia 14 marca 2003 r. o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o stopniach i tytule w zakresie sztuki (tekst jedn. Dz. U. z 2003 r. Nr 65, poz. 595 ze zm.) w związku z art. 127 § 3, art. 138 § 1 pkt 1 i art. 108 § 1 k.p.a., w pkt I - utrzymała w mocy swą decyzję z dnia [...] listopada 2006 r. nr [...] cofającą uprawnienia do nadawania stopnia naukowego doktora i doktora habilitowanego nauk ekonomicznych w zakresie nauk o zarządzaniu Instytutowi [...] w W. i w pkt II - nadała decyzji rygor natychmiastowej wykonalności.
Z akta administracyjnych wynika następujący stan sprawy:
Decyzją z dnia [...] listopada 2006 r. Centralna Komisja do Spraw Stopni i Tytułów (dalej - Centralna Komisja), cofnęła uprawnienia do nadawania stopnia naukowego doktora i doktora habilitowanego nauk ekonomicznych w zakresie nauki o zarządzaniu Instytutowi [...] w W. (dalej - Instytutowi). Następnie Centralna Komisja nie uwzględniła wniosku Instytutu o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej powyższym rozstrzygnięciem i decyzją z dnia [...] września 2007 r. nr [...] utrzymała zaskarżoną decyzję w mocy.
Na skutek wniesienia przez Instytut skargi od powyższej decyzji, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 15 grudnia 2008 r. sygn. akt I SA/Wa 1444/08 uchylił decyzję z dnia [...] września 2007 r. Sąd w uzasadnieniu wyroku podniósł, iż organ nie poczynił ustaleń, jak też w uzasadnieniu swej decyzji nie wyjaśnił dlaczego zastosował wobec Instytutu najbardziej dolegliwy środek usunięcia stwierdzonych uchybień w działalności naukowej Instytutu. Ponadto, nakazał Instytutowi uzupełnić materiał dowodowy zebrany w sprawie przede wszystkim o: 1) zwrotne poświadczenie odbioru przez stronę decyzji Centralnej Komisji z dnia [...] listopada 2006 r., 2) dokumentację dotyczącą prowadzonego przez Centralną Komisję postępowania w sprawie oceny poziomu działalności naukowej Instytutu w zakresie przeprowadzonych przewodów habilitacyjnych i w sprawach nadania tytułu naukowego profesora, 3) dokumenty przeprowadzonych przez Centralną Komisję okresowych kontroli działalności naukowej Instytutu z lat ubiegłych wraz z dokonaną na ich podstawie opinią dotyczącą dotychczasowej działalności naukowej Instytutu. Sąd stwierdził także, iż organ nie może ograniczyć się w uzasadnieniu decyzji do powołania się na fragmenty opinii recenzentów, lecz obowiązany jest sprawdzić, na jakich przesłankach i dowodach recenzent oparł swoją opinię i skonfrontować prawidłowość stanowiska recenzenta z wszystkimi innymi zebranymi w sprawie dowodami.
Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 27 października 2009 r. sygn. akt I OSK 443/09 oddali skargę kasacyjną wniesioną przez Centralną Komisję od powyższego wyroku.
W wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy zakończonej decyzją z dnia [...] listopada 2006 r., Centralna Komisja decyzją z dnia [...] maja 2011 r. utrzymała zaskarżoną decyzję w mocy (pkt I) i wydanej decyzji nadała rygor natychmiastowej wykonalności (pkt II).