Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Antoniuk, Sędziowie WSA Iwona Dąbrowska (sprawozdawca), Andrzej Góraj, Protokolant spec. Marek Kozłowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 czerwca 2013 r. sprawy ze skargi P. G. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną myśliwską do celów łowieckich - oddala skargę -
Komendant Główny Policji, decyzją z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 i art. 268a kpa w zw. z art. 18 ust. 5 pkt 4 ustawy z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji (Dz. U. z 2012 r. poz. 576), po rozpoznaniu odwołania P. G. od decyzji Komendanta Wojewódzkiego Policji w S. z dnia [...] października 2012 r. nr [...], cofającej pozwolenie na broń palną myśliwską, utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy.
Do wydania powyższej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym.
P. G. w dniu [...] października 1977 r. postanowieniem nr [...] Komendanta Wojewódzkiego MO w K. przyznano pozwolenie na broń palną myśliwską w celu łowieckim.
W dniu [...] kwietnia 2012 r. Wydział Postępowań Administracyjnych KWP w S. wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie cofnięcia wymienionemu przedmiotowego pozwolenia.
Podstawę do wszczęcia postępowania administracyjnego stanowił wyrok Sądu Rejonowego w B., VII Zamiejscowy Wydział Karny w S. (sygn. akt [...]) z dnia [...] marca 2012 r., na podstawie którego ustalono, że P. G. został obwiniony o to, że w okresie od 2003 r. (dokładnej daty nie ustalono) do dnia [...] listopada 2011 r. w S., na ul. G. [...] przechowywał broń myśliwską w sposób umożliwiający dostęp do niej osób nieupoważnionych, tj. o wykroczenie z art. 51 ust. 2 pkt 7 ustawy o broni i amunicji. Sąd Rejonowy w B. VII Zamiejscowy Wydział Karny w S. na mocy art. 51 ust. 2 pkt 7 ustawy z dnia 21 maja 1999 roku o broni i amunicji i w zw. z art. 24 § 1 i 3 kw wymierzył obwinionemu karę 600.00 (sześciuset) złotych grzywny. Na podstawie art. 51 ust. 4 ustawy z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji orzekł przepadek broni w postaci dubeltówki [...].
Wobec powyższego Komendant Wojewódzki Policji w S. decyzją nr [...] z dnia [...] maja 2012 r. cofnął P. G. pozwolenie na posiadanie broni myśliwskiej do celów łowieckich, w związku z naruszeniem przez niego przepisu art. 18 ust. 5 pkt 4 ustawy z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji. Organ podał, że zgodnie z tym przepisem, właściwy organ Policji może cofnąć pozwolenie na broń w przypadku naruszenia przez osobę posiadającą pozwolenie zasad przechowywania, noszenia oraz ewidencjonowania broni i amunicji.
Pan P. G. wniósł odwołanie od decyzji Komendanta Wojewódzkiego Policji w S. do Komendanta Głównego Policji, który po rozpatrzeniu sprawy decyzją nr [...] z dnia [...] lipca 2012 r. uchylił zaskarżoną decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Organ odwoławczy zobligował organ I instancji do szczegółowego ustalenia okoliczności naruszenia przez stronę przepisów prawa materialnego, powołując się na fakultatywny charakter przesłanki określonej w art. 18 ust. 5 pkt 4 ustawy o broni i amunicji.
W oparciu o wskazania organu nadrzędnego poszerzono uprzednio zebrany materiał dowodowy.
W dniu [...] lipca 2012 r. organ skierował pismo do Sądu Rejonowego w B., VII Zamiejscowy Wydział Grodzki S., o udostępnienie akt sprawy o wykroczenie sygn. akt [...]. Ponadto zwrócono się do Koła Łowieckiego [...] S. i Komendy Powiatowej Policji w S. o sporządzenie opinii oraz wysłano do Krajowego Rejestru Karnego zapytanie o udzielenie informacji o osobie P. G.