Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Mierzejewska (spr.) Sędziowie WSA Andrzej Kołodziej Eugeniusz Wasilewski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 21 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi R.W. na postanowienie Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia oddala skargę.
Komendant Główny Straży Granicznej, postanowieniem Nr [...] z dnia [...] sierpnia 2015 r. na podstawie art. 219 w zw. z art. 144 oraz w zw. z art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U.
z 2013 r., poz. 267 z późn. zm.), po zapoznana z wnioskiem R. W. z dnia [...] lipca 2015 r. o ponowne rozpatrzenie sprawy w przedmiocie wydania w/wym. zaświadczenia o żądanej treści, tj. zaświadczenia potwierdzającego pełnienie służby w warunkach uzasadniających podwyższenie emerytury, o której mowa w § 4 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 maja 2005 r. w sprawie szczegółowych warunków podwyższania emerytur funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej (Dz.U. Nr 86, 734 z poźn. zm.), Komendant Główny Straży Granicznej, postanowił utrzymać w mocy postanowienie o odmowie wydania zaświadczenia.
W uzasadnieniu postanowienia organ podał, że wnioskiem z dnia [...] grudnia 2014 r. R.W. wystąpił o wydanie zaświadczenia potwierdzającego pełnienie służby, w warunkach uzasadniających podwyższenie emerytury o których mowa w § 4 pkt 1 cyt. rozporządzenia.
W wyniku złożonego wniosku organ przeprowadził postępowanie, zmierzające do weryfikacji informacji, które przedstawił w swoim wniosku.
W wyniku podjętych działań wnikliwemu przeglądowi poddano akta z zespołów archiwalnych [...] l Oddziału SG, [...] Oddziału SG oraz Komendy Głównej SG z lat 1993-2013, będącego w posiadaniu Archiwum SG w S. Ponadto dokonano przeglądu materiałów znajdujących się w Archiwum Zakładowym WOD BOI KGSG oraz Archiwum Zakładowym [...] Oddziału Straży Granicznej i komórek organizacyjnych tych jednostek. W następstwie dokonanych sprawdzeń ujawniono dokumenty, poświadczających służbę wnioskodawcy, w wyżej opisanych warunkach. Przeglądowi poddane zostały następujące materiały: teczka akt osobowych R.W., rozkazy dzienne, sytuacyjne (operacyjne), realizacja czynności operacyjno-rozpoznawczych, podejmowanie przez Wydział Zabezpieczenia Działań Sztabu KGSG, meldunki z przebiegu działań granicznych [...] Wydziału [...].
W następstwie poczynionych ustaleń, w dniu [...] lipca 2015 r. Komendant Główny Straży Granicznej wydał postanowienie nr [...], którym odmówił R. W. wydania zaświadczenia potwierdzającego pełnienie służby, w warunkach uzasadniających podwyższenie emerytury, o których mowa w § 4 pkt 1 cyt. rozporządzenia.
Organ w swoim uzasadnieniu rzeczowo i merytorycznie odniósł się do żądania wnioskodawcy wyjaśnił podstawy faktyczne i prawne zapadłego rozstrzygnięcia.
W stosunku do postanowienia R. W. złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. W uzasadnieniu złożonego wniosku, wskazał m.in., iż wykonywane przez niego dodatkowe obowiązki służbowe, polegały na ochronie i konwojowaniu osób i wartości pieniężnych podczas służby w [...] OSG, ich realizacja odbywała się na podstawie formalnych decyzji ówczesnego komendanta, każde takie zdarzenie było właściwie dokumentowane w rozkazach dziennych komendanta oddziału, jak też w dokumentacji prowadzonej przez dyżurnego operacyjnego oddziału. W dalszej treści wniosku, jego autor wylicza kolejne akty prawne i decyzje swoich przełożonych, na podstawie których brał udział w działaniach granicznych, gdy pełnił służbę w Komedzie Głównej Straży Granicznej. Wnioskodawca w swoim piśmie podaje fakty i okoliczności istotne w jego ocenie i korzystając z prawa remonstracji wnosi, o ponowne rzetelne i wnikliwe rozpoznanie jego wniosku.