Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Grochowska-Jung (spr.), Sędziowie WSA Anna Mierzejewska, WSA Andrzej Kołodziej, Protokolant Małgorzata Płodzicka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 listopada 2005 r. sprawy ze skargi S. K. na decyzję Ministra Gospodarki i Pracy z dnia [...] czerwca 2005 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji Wojewody S. w sprawie świadczenia przedemerytalnego - oddala skargę -
Minister Gospodarki i Pracy decyzją z dnia [...] czerwca 2005 r. nr [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 i art. 151 § 1 pkt 1 kpa, utrzymał w mocy decyzję Wojewody S. z dnia [...] kwietnia 2005 r. nr [...], którą to decyzją, wydaną na podstawie art. 37k ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu w związku z art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o świadczeniach przedemerytalnych w trybie art. 145 § 1 pkt 5 i art. 151 § 1 pkt 1 kpa, Wojewoda S. i odmówił S. K. uchylenia decyzji ostatecznej Wojewody S. nr [...] z dnia [...] sierpnia 2004 r.
W uzasadnieniu decyzji wskazano, iż S. K. zarejestrował się w Powiatowym Urzędzie Pracy w P. w dniu 30 kwietnia 2004 r. jako bezrobotny. Starosta Powiatu P. decyzją z dnia [...] maja 2004 r. nr [...] odmówił prawa do świadczenia przedemerytalnego z dniem 30 kwietnia 2004 r. Od decyzji tej S. K. odwołał się do Wojewody S. Wojewoda S. decyzją z dnia [...] sierpnia 2004 r. nr [...] utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
Pismem z dnia 11 lutego 2005 r. pełnomocnik S. K., adwokat I. B. wystąpiła z wnioskiem o wznowienie, na podstawie art. 145 § 1 pkt 5 kpa, postępowania zakończonego decyzją ostateczną Wojewody S. z dnia [...] sierpnia 2004 r. nr [...] z uwagi na wyjście na jaw istotnych dla sprawy, nowych okoliczności nieznanych organowi w dniu wydania decyzji. Ową okolicznością jest wniosek S.K. o wznowienie postępowania w sprawie toczącej się przed Sądem Rejonowym w Z. dotyczącej daty rozwiązania stosunku pracy i przyjęcie innej, późniejszej daty rozwiązania umowy o pracę.
Decyzją z dnia [...] kwietnia 2005 r. nr [...] Wojewoda S., na skutek wznowienia postępowania, odmówił uchylenia ostatecznej decyzji Wojewody S. z dnia [...] sierpnia 2004 r. nr [...]
Wojewoda S., rozpatrując sprawę uprawnień S. K. do świadczenia przedemerytalnego, oparł się na świadectwie pracy wystawionym w dniu 27 kwietnia 2004 r. na podstawie ugody zawartej przed Sądem Rejonowym w Z. w dniu [...] kwietnia 2004 r. - sygn. akt [...]. Z powyższego świadectwa pracy wynika, iż pan K. był zatrudniony w Przedsiębiorstwie [...] w okresie od dnia 2 sierpnia 2000 r. do dnia 13 sierpnia 2003 r., a stosunek pracy został rozwiązany w trybie art. 30 § 1 pkt 1 Kodeksu pracy na mocy porozumienia stron w związku z upadłością pracodawcy.
S. K. nie spełnił warunków z art. 23 ust. 1 pkt 2 ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu do uzyskania prawa do zasiłku dla bezrobotnych, a tym samym nie spełnił warunków z art. 37k cyt. ustawy do nabycia prawa do świadczenia przedemerytalnego.
Wniosek złożony w Sądzie Rejonowym w Z. o wznowienie postępowania, dotyczący określenia daty rozwiązania stosunku pracy i przyjęcie innej, późniejszej daty rozwiązania umowy o pracę (tj. 30 kwietnia 2004 r.), nie daje jeszcze podstaw do przyjęcia, iż umowa o pracę trwała do dnia 30 kwietnia 2004 r., a tym samym do zmiany decyzji dotyczącej odmowy przyznania prawa do świadczenia przedemerytalnego. Wniosek o wznowienie postępowania jest przedwczesny. Art. 145 § 1 pkt 5 określa, że w sprawie zakończonej decyzją ostateczną wznawia się postępowanie, jeżeli wyjdą na jaw istotne dla sprawy nowe okoliczności faktyczne lub nowe dowody istniejące w dniu wydania decyzji, nieznane organowi, który wydał decyzję. W tym przypadku nowe okoliczności lub dowody nie pojawiły się. Nie jest nimi złożenie wniosku w Sądzie Rejonowym w Z.. W przypadku zmiany, na podstawie orzeczenia Sądu, świadectwa pracy, będzie możliwość ponownego złożenia wniosku o wznowienie postępowania. W obecnym stanie sprawy nie jest możliwe zawieszenie postępowania do czasu wydania orzeczenia przez Sąd Rejonowy w Z..