Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Stanisław Marek Pietras (spraw.) Sędzia WSA - Sławomir Antoniuk Sędzia WSA - Andrzej Kołodziej Protokolant - specjalista Elwira Sipak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 sierpnia 2015 r. sprawy ze skargi Z. R. na postanowienie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej odmowy stwierdzenia nieważności decyzji - oddala skargę w całości -
Skarżący Z. R. w dniu 27 września 2013 r. został skierowany przez Powiatowy Urząd Pracy w W. do Ośrodka Kształcenia i Doskonalenia Zawodowego [...] Sp. z o.o. celem odbycia szkolenia pt. "[...]" w okresie od 1 października 2013 r. do 28 października 2013 r.
W związku z powyższym, Prezydent Miasta W. decyzją z dnia [...] października 2013 r. nr [...], przyznał skarżącemu prawo do stypendium w okresie odbywania szkolenia od dnia 1 października 2013 r. w wysokości 988,40 zł brutto miesięcznie tj. maksymalnie 120% podstawowej wysokości zasiłku, o którym mowa w art. 72 ust. 1 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.
Z uwagi na fakt, że skarżący Z. R. w dniu 28 października 2013 r. zakończył szkolenie, Prezydent Miasta W. decyzją z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] orzekł o utracie przez wymienionego prawa do stypendium z dniem [...] października 2013 r.
W wyniku rozpatrzenia wniosku skarżącego z dnia [...] listopada 2013 r. o stwierdzenie nieważności powyższej decyzji, sprecyzowanego pismem z dnia [...] grudnia 2013 r., Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...], odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta W. z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...].
Po złożeniu odwołania od powyższej decyzji, Minister Pracy i Polityki Społecznej decyzją z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...], utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...].
Następnie pismem z dnia [...] stycznia 2014 r. skarżący Z. R. wystąpił do Ministra Pracy i Polityki Społecznej m.in. z wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji Ministra w oparciu o art. 156 § 1 punkt 2 k.p.a. i zażądał wyeliminowania z obrotu prawnego decyzji wszystkich instancji, jako bezprzedmiotowych i niewykonalnych w dniu ich wydania oraz wydanych z rażącym naruszeniem prawa. Ponadto zażądał uzupełnienia decyzji Ministra o przysługujące mu rozstrzygnięcie na zawarty w podaniu z dnia [...] grudnia 2013 r. wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydenta Miasta W. orzekającej o utracie prawa do stypendium, jako wydanej bez podstawy prawnej i z rażącym naruszeniem prawa, gdyż decyzja Wojewody nie wyjaśniła sprawy.
W wyniku rozpatrzenia wyżej wymienionych wniosków Minister Pracy i Polityki Społecznej postanowieniem z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...]. odmówił uzupełnienia decyzji Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...].
Następnie Minister Pracy i Polityki Społecznej decyzją z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...], odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...].
Po rozpatrzenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy (pismo z dnia [...] lutego 2014 r., sprecyzowane pismem z dnia [...] marca 2014 r. oraz z dnia [...] kwietnia 2014 r.), Minister Pracy i Polityki Społecznej decyzją z dnia [...] maja 2014 r. nr [...], utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...].