Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kwiecińska (spr.), Sędziowie WSA Adam Lipiński, Piotr Borowiecki, Protokolant specjalista Aleksandra Weiher, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 czerwca 2018 r. sprawy ze skargi D. M. na decyzję Szefa Krajowej Administracji Skarbowej z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Dyrektora Izby Celnej w L. z dnia [...] grudnia 2016 r.
Dyrektor Izby Celnej w [...] - mł. insp. P. W. decyzją z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] orzekł o zwolnienia asp. D. M. ze służby w związku z trwałą utratą zdolności psychicznej do pełnienia służby na zajmowanym stanowisku.
Funkcjonariusz wniósł odwołanie od ww. decyzji.
Szef Krajowej Administracji Skarbowej decyzją z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2016 r. poz. 23 ze zm.), art. 188 ust. 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1799 ze zm.) oraz art. 184 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz.U. poz. 3948, ze zm.) orzekł o utrzymaniu w mocy zaskarżoną decyzji organu I instancji. Wskazana decyzja została podpisania z upoważnienia Szefa KAS przez P. W. podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów Zastępcę Szefa KAS.
W uzasadnieniu wskazanej decyzji organ stwierdził, że postępowanie w sprawie zwolnienia strony ze służby zostało wszczęte w związku z orzeczeniem Rejonowej Komisji Lekarskiej Ministra Spraw Wewnętrznych w [...] z dnia [...] czerwca 2016 r. Przyczyną zwolnienia jest orzeczenie komisji lekarskiej w sprawie niezdolności do służby oraz brak możliwości przeniesienia na stanowisko służbowe odpowiednie do jego stanu zdrowia i kwalifikacji zawodowych.
Rejonowa Komisja Lekarska w dniu [...] czerwca 2016 r. orzekła o niezdolności funkcjonariusza do służby polegającej na wykonywaniu zadań określonych w art. 2 ust 1 pkt 5 ustawy o Służbie Celnej, co oznacza również niezdolność do realizacji zadań określonych w pkt 4, 5 i 6 ww. przepisu. W Izbie Celnej w [...] wolne etaty występują głównie w komórkach dozoru i oddziałach celnych, gdzie realizowane są zadania wskazane w art. 2 ust. 1 pkt 4-6 ustawy o Służbie Celnej. Na stanowiskach obsadzanych przez członków korpusu służby cywilnej nie ma również stanowisk, na których pracę mogłaby wykonywać osoba z orzeczeniem stwierdzającym trwałą niezdolność do służby.
Szef Krajowej Administracji Skarbowej w treści decyzji z dnia [...] czerwca 2017 r. stwierdził, że [...] Rejonowa Komisja Lekarska orzeczeniem nr [...] z dnia [...] czerwca 2016 r., w wyniku badań lekarzy specjalistów, stwierdziła u strony schorzenie podstawowe, które zostało zakwalifikowane zgodnie z wykazem chorób i ułomności zawartym w rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 15 września 2015 r. w sprawie określenia wykazu chorób i ułomności oraz kategorii zdolności do pełnienia służby przez funkcjonariuszy celnych na niektórych stanowiskach służbowych, do paragrafu 58 punktu 3 ww. wykazu z kategorią zdolności do pełnienia służby - C.
Komisja rozpoznała i opisała w pkt B również schorzenia współistniejące. W uzasadnieniu orzeczenia zostało wyjaśnione, że opisane w pkt I rozpoznania zgodnie z § 58 p. 3 ww. rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 15 września 2015 r. w sprawie określenia wykazu chorób i ułomności oraz kategorii zdolności do pełnienia służby przez funkcjonariuszy celnych na niektórych stanowiskach służbowych czynią funkcjonariusza niezdolnym do służby. Pozostałe schorzenia rozpoznane na podstawie dostarczonej dokumentacji, po badaniu lekarzy specjalistów - konsultantów oraz po badaniu własnym, opisane w pkt 2,3 rozpoznania czynią orzekanego zdolnym do służby z ograniczeniem, opisane w pkt 4-6 rozpoznania czynią orzekanego zdolnym do służby. Powyższe ustalenia w ocenie Komisji Lekarskiej uzasadniają uznanie funkcjonariusza za niezdolnego do służby polegającej na wykonywaniu zadań określonych w art 2 ust. 1 pkt 5 ustawy o Służbie Celnej.