Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Fronczyk, Sędziowie WSA Iwona Dąbrowska (spr.), Adam Lipiński, Protokolant Agnieszka Kolasa, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 stycznia 2009 r. sprawy ze skargi W. B. na decyzję Dowódcy Wojsk Lądowych z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia z obowiązku zwrotu kosztów nauki 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu pierwszej instancji 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości
Szef Sztabu Generalnego Wojska Polskiego rozkazem z [...] października 2007 r. nr [...], wydanym na podstawie art. 134 ust. 1 pkt 9 i ust. 4 ustawy z 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. Nr 179, poz. 1750 ze zm.) oraz § 35 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z 31 marca 2004 r. w sprawie służby wojskowej kandydatów na żołnierzy zawodowych (Dz. U. Nr 66, poz. 614 ze zm.), na wniosek Komendanta Wyższej Szkoły Oficerskiej Wojsk Lądowych [...], zwolnił W. B. ze służby kandydackiej, wskutek odmowy podpisania kontraktu na pełnienie służby terminowej.
Następnie, decyzją Nr [...] z [...] października 2007 r., Komendant - Rektor Wyższej Szkoły Oficerskiej Wojsk Lądowych [...] zobowiązał wyżej wymienionego do zwrotu równowartości kosztów nauki w zakresie zakwaterowania, umundurowania oraz wyżywienia w kwocie [...] zł.
Wnioskiem z 23 listopada 2007 r., skierowanym do Komendanta - Rektora Wyższej Szkoły Oficerskiej Wojsk Lądowych [...], W. B. wystąpił o umorzenie kosztów nauki, powołując się na trudną sytuację rodzinną i materialną jego oraz rodziny. Wskazał, że jego żona prowadzi własną firmę w K. i opiekuje się samotną matką. W. B. podał ponadto, że będąc zwolniony ze służby kandydackiej stara się o przyjęcie go do służby [...] Oddziału Straży Granicznej.
Komendant - Rektor Wyższej Szkoły Oficerskiej Wojsk Lądowych we [...] decyzją z [...] grudnia 2007 r. Nr [...], wydaną na podstawie art. 135 ust. 1 i 2 powołanej ustawy z 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych oraz na podstawie § 41 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 pkt 1 i 2 powołanego rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z 31 marca 2004 r. w sprawie służby wojskowej kandydatów na żołnierzy zawodowych, po rozpoznaniu przedmiotowego wniosku, odmówił zwolnienia z obowiązku zwrotu kosztów nauki. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że nie znalazł podstaw do uwzględnienia żądania wnioskodawcy. Wskazał również, że chociaż zwrot kosztów stanowi, w chwili obecnej, pewien wysiłek finansowy dla wnioskodawcy to nie ma podstaw przypuszczać, że nie jest on w stanie ponieść w ogóle tego wysiłku.
W. B. odwołał się od powyższej decyzji i wskazał, że jego sytuacja materialna nie pozwala mu na zapłacenie należnej kwoty. Wskazał również, że na podpisanie kontraktu i przyjęcie przydziału kadrowego nie pozwoliła mu jego trudna sytuacja rodzinna.
Dowódca Wojsk Lądowych decyzją z [...] lipca 2008 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), utrzymał w mocy decyzją Dowódcy Wojsk Lądowych z [...] grudnia 2007 r. Nr [...].
Uzasadniając rozstrzygnięcie organ wskazał, że wnioskodawca nie przedstawił dokładnie swojej sytuacji materialnej i jej nie udowodnił. Jednocześnie organ odwoławczy uznał, że sytuacja materialna wnioskodawcy jest dobra, bowiem jego żona prowadzi własną firmę, a on sam zamierza podjąć służbę jako funkcjonariusz w Straży Granicznej.