Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Dąbrowska, Sędzia WSA Anna Mierzejewska (spr.), Asesor WSA Przemysław Szustakiewicz, Protokolant Beata Gibzińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 marca 2007 r. sprawy ze skargi K. D. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] maja 2006 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu pobranego równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego za rok 2003 oddala skargę
Komendant Główny Policji decyzją nr [...] z dnia [...] maja 2006 r., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) oraz art. 97 ust. 5 i art. 91 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. Nr 7, poz. 58 ze zm.) § 14 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 maja 2005 r. w sprawie szczegółowych zasad przydziału, opróżniania i norm zaludnienia lokali mieszkalnych oraz przydziału i opróżniania tymczasowych kwater przeznaczonych dla policjantów (Dz. U. Nr 105, poz. 884), § 1, § 7 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 czerwca 2002 r. w sprawie wysokości i szczegółowych zasad przyznawania, odmowy przyznania, cofania i zwracania przez policjantów równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego (Dz. U. Nr 100, poz. 919 ze zm.) po rozpatrzeniu odwołania Pani K. D. od decyzji Nr [...] z dnia [...] marca 2006 r. wydanej z upoważnienia Komendanta [...] Policji orzekającej zwrot pobranego przez Panią K. D. równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego za 2003 r. w kwocie 455,60 zł - brutto, podatek - 86,60 zł, do wypłaty 369,00 zł, postanowił utrzymać w mocy zaskarżoną decyzję.
W uzasadnieniu decyzji organ podał, że Pani K. D., jest funkcjonariuszem Komendy Rejonowej Policji W.
W dniu 16 marca 2003 r. złożyła oświadczenie mieszkaniowe w celu ustalenia uprawnień do równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego, w którym wykazała że wraz z rodziną: mężem A. D. oraz dziećmi M. i P. zamieszkują w lokalu mieszkalnym przy ulicy [...] w W..
Decyzją Nr [...] z dnia [...] marca 2003 r. przyznano ww. przedmiotowe świadczenie z uwzględnieniem 4 norm zaludnienia. Niniejsza decyzja została w 2004 r. zmieniona w ten sposób, iż cofnięto stronie uprawnienia do dotychczasowej wysokości równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego i przyznano uprawnienia do 5 norm zaludnienia w związku z nabyciem przez Pana A. D. dodatkowej normy należnej z tytułu zaszeregowania.
Rozkazem personalnym z dnia [...] lutego 2006 r. Pani K. D. została przeniesiona do dalszego pełnienia służby w Komedzie Rejonowej Policji W..
Decyzją Nr [...] Komendanta Rejonowego Policji W., uchylono decyzję [...] z dnia [...] kwietnia 2004 r.
W dniu 23 marca 2006 r. Komendant [...] Policji w trybie art. 61 kpa powiadomił ww. o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie orzeczenia o zwrocie nienależnie pobranego równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego za rok 2003. W konsekwencji decyzją Nr [...] z dnia [...] marca 2006 r. Komendant [...] Policji orzekł zwrot pobranego przez Panią K. D. równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego za 2003r.
Od decyzji Pani K. D. wniosła odwołanie.
Organ utrzymując w mocy zaskarżoną decyzję podkreślił, że na mocy art. 88 ust. 1 ustawy o Policji z dnia 6 kwietnia 1990 r. "policjantowi w służbie stałej przysługuje prawo do lokalu mieszkalnego w miejscowości pobliskiej, z uwzględnieniem liczby członków rodziny oraz ich uprawnień wynikających z przepisów odrębnych". Następnie wskazał, że z art. 91 ust. 1 cyt ustawy "policjantowi przysługuje równoważnik pieniężny za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego z uwzględnieniem liczby członków rodziny oraz ich uprawnień wynikających z przepisów odrębnych". Natomiast szczegółowe zasady przyznawania przedmiotowego świadczenia regulują przepisy rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 czerwca 2002 r. w sprawie wysokości i szczegółowych zasad przyznawania, odmowy przyznania, cofania i zwracania przez policjantów równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego (Dz. U. Nr 100, poz. 919). Zgodnie z § 3 ust. 2 wysokość równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego ustala się według norm zaludnienia przysługujących policjantowi oraz zamieszkałym z nim członkom rodziny na dzień 1 stycznia danego roku na podstawie corocznie składanego przez niego oświadczenia mieszkaniowego.