Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kania, Sędzia WSA Ewa Marcinkowska (spr.), Asesor WSA Joanna Kruszewska-Grońska, Protokolant Monika Duma-Szymczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 stycznia 2020 r. sprawy ze skarg J. C. na uchwały Rady [...] z dnia [...] lutego 2019 r. nr [...] oraz z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie zmiany statutów żłobków m.st. Warszawy oddala skargi
Uchwałą z dnia [...] lutego 2019 r. nr [...] w sprawie zmiany statutów żłobków [...], działając na podstawie art. 12 ust. 1 pkt 2, ust. 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 2077, z późn. zm.) oraz art. 8 ust. 1 pkt 1, art. 9 ust. 1 i art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (Dz. U. z 2018 r. poz. 603, 650, 1544 i 1629) ustaliła kryteria przyjęcia dziecka do żłobka, m. in. dodając w paragrafach ustalających te kryteria punkt 8, zgodnie z którym dodatkowe 30 punktów otrzymuje dziecko, które poddane zostało obowiązkowym szczepieniom ochronnym lub które ze względów zdrowotnych stwierdzonych przez lekarza nie może zostać zaszczepione zgodnie z rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 18 sierpnia 2011 r. w sprawie obowiązkowych sczepień ochronnych (Dz. U. z 2018 r. poz. 753).
W uzasadnieniu uchwały w zakresie ww. kryterium przyjęcia dziecka do żłobka Rada wskazała, że najskuteczniejszą metodą ochrony społeczeństwa przed chorobami zakaźnymi są szczepienia. Bezpieczeństwo [...] obejmuje również bezpieczeństwo zdrowotne jej najmłodszych mieszkańców, a proponowane zmiany mogą spowodować wzrost szczepień [...], co może przełożyć się na mniejszą liczbę przypadków zachorowań na choroby zakaźne. Nadto zmiany te mogą doprowadzić do zmiany postrzegania Programu Szczepień Ochronnych, tj. pokazania, że stosowanie się do obowiązujących przepisów niesie za sobą rzeczywiste korzyści.
Następnie uchwałą z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] Rada Miasta [...], działając na podstawie art. 12 ust. 1 pkt 2, ust. 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 2077, z późn. zm.) oraz art. 8 ust. 1 pkt 1, art. 9 ust. 1 i art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (Dz. U. z 2018 r. poz. 603, 650, 1544 i 1629) wprowadziła zmiany w uchwale z dnia [...] lutego 2019 r. nr [...] w sprawie zmiany statutów żłobków [...] m. in. dodając § 23a wprowadzający zmiany w statucie Żłobka nr [...] w [...] przy ul. E., w którym w § 10 ust. 1 ustalającym kryteria przyjęcia dziecka do żłobka dodano pkt 8, zgodnie z którym dodatkowe 30 punktów otrzymuje dziecko, które poddane zostało obowiązkowym szczepieniom ochronnym lub które ze względów zdrowotnych stwierdzonych przez lekarza nie może zostać zaszczepione zgodnie z rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 18 sierpnia 2011 r. w sprawie obowiązkowych sczepień ochronnych (Dz. U. z 2018 r. poz. 753).
W dniu [...] maja 2019 r. J. C. skierowała skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na uchwały Rady [...] nr [...] z dnia [...] lutego 2019 r. oraz nr [...] dnia [...] kwietnia 2019 r. zarzucając im:
- naruszenie art. 3a ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi do lat 3 poprzez ustalenie kryterium przyjęcia dziecka do żłobka nieznanego tej ustawie, co utrudni lub uniemożliwi skarżącej zapisanie dziecka do żłobka publicznego,