Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Antoniuk (spr.), Sędzia WSA Danuta Kania, Sędzia WSA Piotr Borowiecki, Protokolant specjalista Aleksandra Weiher, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 lutego 2019 r. sprawy ze skargi A. W. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby - oddala skargę -
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z dnia [...] maja 2018 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 i art. 127 § 2 k.p.a. w zw. z art. 43 ust. 3 pkt 6 i art. 47 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. z 2017 r. poz. 1204 ze zm. - dalej jako ustawa o PSP), utrzymał w mocy decyzję Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej (dalej jako Komendant Główny PSP) z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia [...] A. W. ze służby w PSP.
W uzasadnieniu powyższej decyzji Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji wskazał, iż decyzją z dnia [...] grudnia 2017 r. Komendant Główny PSP zwolnił [...] A. W. ze służby w PSP z dniem [...] stycznia 2018 r. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ wskazał art. 43 ust. 3 pkt 6 oraz art. 47 ust. 1 pkt 1 ustawy o PSP. Decyzji tej, z uwagi na ważny interes służby podyktowany koniecznością szybkiego unormowania sytuacji kadrowo - organizacyjnej w Komendzie Miejskiej PSP w L., został nadany rygor natychmiastowej wykonalności.
Pełnomocnik strony w odwołaniu od decyzji organu I instancji zarzucił kwestionowanej decyzji jej wydanie z naruszeniem art. 7, art. 8, art. 61 w zw. z art. 75 § 1 i zw. z art. 77 § 1, art. 10 § 1, art. 108 § 1 k.p.a. oraz art. 43 ust. 3 pkt 6 oraz art. 47 ust. 1 pkt 1 i art. 42 ust. 1a ustawy o PSP w zw. z § 2 pkt 1 i 4 oraz § 3 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] października 2005 r. w sprawie trybu i zakresu i częstotliwości przeprowadzania badań okresowych lekarskich profilaktycznych oraz okresowej oceny sprawności fizycznej strażaka Państwowej Straży Pożarnej (Dz.U. Nr 261, poz. 2191 ze zm.), a także art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2014 r. o komisjach lekarskich podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 481 ze zm.). Pełnomocnik strony stwierdzi w szczególności, że strażak w dniu [...] lipca 2017 r. stawi się do służby, otrzymał skierowanie na badanie, wykonał wszelkie badania, ale mimo to nie otrzymał orzeczenia o zdolności do służby. Skarżący został dopiero w dniu [...] września 2017 r. skierowany do Rejonowej Komisji Lekarskiej. Ponadto pełnomocnik strony ocenił jako nieprawdziwe i błędne twierdzenia, że długa nieobecność w pracy strażaka zaburza organizację służby i może utrudniać realizację podstawowych zadań PSP w tym rejonie. Następnie w odwołaniu pełnomocnik strony powołał się na osiągnięcia zwalnianego funkcjonariusz w służbie i otrzymane w jej trakcie odznaczenia.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji nie stwierdził podstaw do uwzględniania odwołania i rozstrzygnięciem z dnia [...] maja 2018 r. orzekł jak na wstępie. W motywach rozstrzygnięcia organ odwoławczy podniósł, iż stosownie do art. 43 ust. 3 pkt 6 ustawy o PSP, strażaka można zwolnić ze służby w przypadkach upływu 12 miesięcy od dnia zaprzestania służby z powodu choroby. Zaznaczył, iż treść powołanego przepisu odnosi się do okresu niewykonywania służby liczonego od daty zaprzestania służby z powodu choroby, a nie do nieprzerwanego okresu korzystania przez funkcjonariusza ze zwolnień lekarskich.